近日，江西省上饶市广丰区某街道社区 5 户居民的违法强拆案，因赔偿协商无门，执法部门裁定不公、争议持续引发关注。2021 年 1 月，广丰区城市管理局（下称 “某区城管局”）未履行法定程序强拆 5 户合法房屋后，多部门相互推诿责任，执法部门赔偿裁定未切合实际与法定标准，居民合法权益无保障，四年悬而未决。

（图片由拆迁户提供）

违法强拆：程序、流程均不合法、事后拒担责

2021 年 1 月 14 日至 20 日，某区城管局违反《土地管理法》及《590 号令》，未按 “先补偿后搬迁” 原则，未提前通知，未登记屋内物品，强制拆除合法房屋。此后 5 户提起行政诉讼，江西省德兴市执法部门及上饶市中级执法部门作出（2021）某民初 38 号至 42 号、（2021）某行终 212 号至 215 号生效裁定，裁定某区城管局强拆违法、依据不足，认定房屋合法。

更关键的是，强拆前该省人民作出 [2020] 第 190 号回复、该省自然资源厅 [2020] 208 号回复、该市自然资源局某区分局回复，均在《上级部门信息公开回复》中明确说明该涉案区域未获国家审批与省上级部门审批，也未发布任何补偿安置方案，强拆无法律依据。强拆后，5 户多次协商赔偿遭拒绝，2022 年 11 月 8 日，某区城管局出具书面材料《行政赔偿答复书》，以 “违法建筑” 驳回全部请求，回避违法责任。

（图片由拆迁户提供）

多部门推诿：四年多奔波百余次，维权遇 “踢皮球”

近四年多，5 户居民往返区上级部门、城管局、街道办等相关部门超百余次，深陷 “推诿怪圈”。2025 年 3 月，某居民再赴区城管局协商，该局负责人先搪塞，后被驳斥推责：“城管局只负责盖公章，实际执行强拆是区上级部门领导负责，与我们无关”。同年 5 月，5 户居民向驻赣中央第十五巡视组提交证据材料，巡视组交办省信访局转某区上级部门处理强拆事件，但区上级部门至今无任何回应。

（图片由拆迁户提供）

执法部门赔偿裁定不公存争议

2023 年至 2024 年，5 户居民提起行政赔偿诉讼，德兴市执法部门、上饶市中级执法部门裁定存在争议，未体现《国家赔偿法》惩戒性，违法低成本甚至无成本违法，可能导致行政执法机关今后多采取类似违法手段。

争议 1、房屋面积、结构性质背离产权与实际

两审执法部门未采信房屋合法产权证与实际测量面积，反而片面采纳某区城管局提供的虚假测绘证据。2024 年 4 月 16 日，部分居民到某有色金属测绘院调查取证，3 位测绘院副院长、院长明确表示，在该市广丰区没有做过任何拆迁测绘项目。

争议 2、房屋价值评估存在不真实

两审执法部门未认真调查该涉案区域房屋的真实房价，对于 5 户提供的市场价格（含周边房屋买卖合同价格）的真实证据均不采纳，反而片面采纳某区城管局提供的不真实甚至无原件的评估报告。2024 年 12 月 30 日，部分居民到某房地产资产评估有限公司调查取证，该公司法人代表明确说明没有做过这几户的任何评估报告，无法提供评估报告或原件，取证过程中还报 110 出警，有出警记录为证。

争议 3、同案不同判

两执法部门没有按统一的赔偿标准执行，如其中 1 户居民房屋价值没有提升 3% 的浮动，其余 4 户均有提升 3%；另外，部分居民房屋面积按该区某街道某指挥部公示面积计算，而其余 4 户则按城管局提供的不具实际依据的测绘面积计算。

争议 4、合理合法诉求被驳回

5 户居民提出的赔偿屋内物品、附属设施、租房过渡费用、律师费用、精神损害费等诉求，均遭两审执法部门驳回。根据《国家赔偿法》相关案例，屋内物品、附属设施、租房过渡费用都属直接损失，而律师费用作为因房屋违法强拆维权产生的实际费用，也属直接损失。

（图片由拆迁户提供）

5 户核心诉求：只求公平、公正、拿回合法产权

“我们不要额外利益、只求拿回本该属于自己的合法财产”。5 户提出三项诉求：

按实际面积核算：采信产权证与实际测量面积，将砖混、砖木结构居住用房统一纳入合法财产核算。

依据《土地管理法》第 48 条规定原则，保障被征收人居住条件有改善、原有生活水平不降低，被征收人有权选择宅基地、安置房或货币补偿方式。

多部门担责：由某区上级部门落实赔偿房屋价值、屋内装修、屋内物品、附属设施、租房费用、律师费等相关损失。

被强拆 5 户居民困境折射基层治理问题，媒体呼吁：

上级专项督办：建议该省纪律部门、住建厅、司法厅组建联合督查组，彻查某区城管局强拆、虚假证据及推诿问题，责令某区上级部门成立 “赔偿协调组”，明确协商时限。

司法再审纠错：恳请该省高级执法部门启动再审，核查房屋面积（结合产权证与第三方测绘）、明确赔偿标准（取真实房价），损失认定由城管局承担举证责任。

完善制度：建议该省出台《农村集体土地征收行政赔偿指引》，建立 “违法赔偿备案制度”，提高违法成本。

法治生命力在于实施，“违法必担责、受损有赔偿” 是底线，期待相关部门积极作为，解决 5 户居民四年维权困境，让公平正义落地。