国家发展改革委会同多部门相继发布《招标人主体责任履行指引》（以下简称《指引》）和《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》（以下简称《办法》），均将于2026年1月1日起正式实施。面对新规，代理机构又该如何转型升级，更好地为招标人提供服务？本文将结合两份文件的核心内容，为招标代理机构提供切实可行的建议。

一、适应新政几点建议

面对新政，招标代理机构亟需转变角色定位，从简单的程序操作者转型升级为招标人的专业顾问和合作伙伴。一是要落实《办法》中的要求。对于《办法》中明确提出的登记管理、从业规模、代理费用、行业监督等相关要求要尽快落实，工程建设项目代理机构应当及时、准确、完整地登记和更新机构及从业人员信息。二是要深化服务内涵。新政背景下，代理机构应当拓展服务范围，从单纯的招标程序执行，向前延伸至招标方案咨询，向后拓展至合同签订协调、履约情况跟踪等全流程服务。三是体现代理机构专业性与独立性的核心价值。当招标人提出不合规的倾向性需求时，优秀的代理机构应依据《办法》第十六条这一条款，基于专业判断，向招标人清晰阐明其中的法律风险、可能导致的投诉、行政处罚乃至项目失败的严重后果。

二、如何做大做强

一）合规筑基：锚定新规硬性要求，筑牢服务基本盘

1. 补齐硬件与制度短板：按《办法》要求落实独立办公场所及招标资料存储条件，完善项目受理、文件编制等全流程内部管理制度，杜绝“共享办公”“临时接单”等不规范模式。

2. 规范人员管理：配齐不少于5名专职专业从业人员，落实“社保唯一缴纳+项目负责人制”，杜绝人员挂名兼职，确保团队专业能力与服务需求匹配 。

3. 做好信息合规公示：及时在省级建筑市场监管一体化平台完成机构、人员、业绩等信息登记更新，保障信息真实可查，适配招标人“数据选优”需求。

二）能力升级：从基础代理到专业赋能，提升服务核心

1. 深化专业精细化运营：聚焦招标文件编制、评标组织等核心环节，优化流程标准，降低文件差错率与项目投诉率，以专业能力替代低价竞争。

2. 拓展服务多元化场景：突破传统代理业务边界，延伸至招标前期咨询、全过程采购管理、造价核算等上下游领域，满足招标人全周期服务需求。

3. 强化风险防控能力：精准掌握《指引》中招标人主体责任要求，在业务中主动规避串通投标、信息泄露等违规行为，协助招标人规避连带责任风险。

三）数字转型：拥抱智慧监管，提升服务效率与质量

1. 适配电子化监管体系：搭建或升级电子招投标系统，对接全国建筑市场监管公共服务平台，适配多部门协同的数字化监管要求。

2. 探索技术融合创新：引入AI等技术优化文件标准化编制、流程合规校验等环节，打造“招标代理+AI”模式，提升服务效率与合规精准度。

四）信用塑牌：积累优质口碑，巩固市场竞争力

1. 严控服务全流程合规性：严格履行招标代理合同约定，规范异议处理、资料移交等服务，降低项目纠纷与投诉风险，维护良好信用记录 。

2. 主动积累优质业绩：聚焦重点领域优质项目服务，形成可公示的标杆业绩，依托全国统一信息库强化市场认可度，适配招标人择优选择需求。

招投标领域的新政既带来了挑战，也创造了机遇。招标人需要更加审慎、科学地选择代理机构，代理机构则应当主动适应监管要求，不断提升专业服务水平。唯有如此，才能在日益规范的市场环境中立于不败之地，共同推动招投标市场的健康发展。