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大数据发现|从“让他共享”到“他要共享”的理念升级,打通应用法律监督模型的“最初一公里”

“检察机关主动打破数据壁垒,为我们排查出了不符合享受优抚待遇人员,我们已及时停发。今后,我们将建立数据共享机制,每半年向检察机关提供一次优抚人员信息,排查不符合享受优抚待遇人员,将这项工作常态化、制度化。”近日,穆棱市退役军人服务中心副主任宫伟海在谈到检察机关通过应用法律监督模型保障优抚金安全的工作时表示。

“我们这个数据是涉密的,不能提供。”2024年11月,穆棱市人民检察院在应用退役军人违规领取优抚金法律监督模型向退役军人事务局调取优抚待遇发放信息时,退役军人事务局工作人员表示。检察机关办案人员向退役军人事务局工作人员详细介绍了该模型的办案规则和意义,“按照规定,抚恤优待对象如被判处有期徒刑是不能享受优抚待遇的,但是由于刑事处罚信息与优抚金发放数据共享机制不完善、存在数据壁垒等问题,可能存在‘应停未停’‘违规领取’等监管漏洞。”在办案人员的多次沟通下,退役军人事务局最终同意提供相关数据。检察机关通过将900余条优抚金发放数据与检察业务系统的办案数据、社区矫正人员库数据进行多维比对,精准锁定5名因刑事犯罪被判处刑罚的优抚对象,仍按月领取优抚金,违反《优抚对象抚恤补助办法》相关规定。

针对核查结果,该院向退役军人事务局制发检察建议,建议全面排查受刑事处罚人员优抚金发放情况,对不符合条件人员暂停发放并依法追缴。退役军人事务局高度重视,当日即启动优抚金停发追缴程序,便有了文章开头的一幕。

据了解,该机制已衍生出“链式效应”:人社、民政、医保等部门主动与检察机关对接,协商建立社保资金、救助金、医保金等领域的数据共享机制。随着数据共享机制的成熟,一幅“数据多跑路、监督更精准、治理更高效”的数字检察新图景正在徐徐展开。穆棱市检察院党组成员、副检察长孙海洲表示,“数据是应用法律监督模型的基础,当行政机关意识到数据共享能提升自身治理效能,检察机关调取数据就从‘让他共享’变成‘他要共享’。这种理念转变正是数字检察赋能社会治理的核心价值。”