9月19日下午，特朗普在白宫南草坪签了一份公告：企业每给外籍员工新办一张H-1B，先交10万美元，21号凌晨生效。原话被多家电视镜头抓到：“不想掏10万？那就雇美国人！”商务部长卢特尼克随后补了一句：值不值这个价，公司自己算，不值就别招。 消息传出，硅谷HR群先炸。现行H-1B政府费大约4600美元，一下涨到10万，相当于一口气加出二十多倍。亚马逊、微软、谷歌连夜发内部通知：人在国外的，能改签就改签，务必在21号前回到美国。白宫第二天出面降温，强调三点：只收一次、老签证照常、新人新办法。 这条通知发出时，西海岸的时钟刚过午夜，不少HR专员的电脑屏幕亮到天明，他们在Excel表格里逐行核对员工的出入境记录，电话打爆了全球各地的分公司。 微软的印度裔工程师阿米尔正在东京度假，手机突然弹出公司邮件。他盯着“立即返美”的字眼愣了几秒，转头就冲向机场。后来他在社交平台上说，那张临时改签的机票花了8000美元，比他整个假期的预算还高。 旧金山国际机场更热闹，一架飞往新德里的航班上，十多名印度乘客听说新政后，在起飞前几分钟突然要求下飞机，导致航班延误3个多小时。他们中的不少人持有H-1B签证，担心一旦离境，再回来就得让雇主掏10万美元。 这种恐慌不是没有道理——按国籍算，印度人占去年H-1B签证获得者的70%以上，中国人排在第二，占11.7%，这两个群体成了政策冲击的主要目标。 H-1B签证本身是美国招徕全球技术人才的重要渠道。自1990年设立以来，它允许企业在找不到合格美国雇员时，招聘外籍专业人士，持有者最长能在美国工作6年。每年8.5万个名额里，科技公司拿走了大头，光是亚马逊今年就拿到超过1万份批准。 美国现在约有73万名H-1B持有者，他们在软件工程师、数据分析师这些岗位上挑大梁。可特朗普政府显然想改变这种格局，就像2017年那份“雇美国人”行政令一样，这次的天价费用也是冲着“减少外籍劳工竞争”来的。 白宫大概也没料到反应会这么激烈。9月20日，也就是公告发布第二天，官方赶紧出面降温。发言人在社交平台上强调三点：费用只收一次、老签证照常有效、新人新办法。 但这番澄清反而更乱了——前一天卢特尼克还说这10万美元是“每年支付的费用”，现在又变成“一次性”，连移民律师都懵了。 沃森律师事务所的创始人沃森专门服务小企业，她对着BBC吐槽：“我的客户们根本不知道该怎么办。”初创公司尤其遭殃，他们本来就没多少资金，这下可能直接被挤出人才市场。 美国科技行业正闹着人才荒，半导体行业协会预测，到2030年美国将有140万个技术岗位没人填。而现在STEM领域的劳动力里，近三成是外国人，博士学位持有者中外国人比本土人还多。特朗普想用高价把企业逼向本土劳工，可现实是合格的美国人不够用。 有意思的是，特朗普在签H-1B新政当天，还签了个“黄金卡”计划——个人交100万或企业赞助200万美元，就能加速拿签证。这一前一后两个政策，把美国移民体系的新逻辑暴露得明明白白：要么你是能直接掏钱的“高端人才”，要么就只能接受天价筛选。 欧洲和加拿大的移民部门已经行动起来，加拿大移民局甚至在硅谷开了专场说明会，专门吸引对H-1B新政不满的技术人才。 白宫的澄清没能完全平息风波。律师们发现政策漏洞不少，比如“新申请”的定义模糊，今年参与抽签但还没获批的算不算？境外续签和境内转换身份有区别吗？这些疑问让企业更谨慎了。 谷歌的法务团队发内部邮件说，在政策细则明确前，暂停所有境外H-1B申请。这种观望态度，正在慢慢冻结原本活跃的人才流动市场。 时间一天天过去，21号凌晨的生效时间早已过了。旧金山机场的混乱渐渐平息，但留下的影响才刚开始发酵。那些赶在截止日前飞回美国的外籍员工，暂时安全了，却不知道下次出国探亲会不会又要交10万美元。 科技公司的招聘会上，HR们开始把“本土公民优先”贴在显眼位置，可桌子后面的技术主管们心里清楚，有些岗位美国人接不了，只能硬着头皮准备交那笔天价费用。 特朗普大概没料到，一张10万美元的签证费会牵动这么多神经。从硅谷的深夜邮件到新德里的外交照会，从留学生的改道计划到加拿大的抢人攻势，这场政策引发的涟漪还在扩大。
