【热点评述】欧盟主席罕见正式宣布:解决加沙冲突的唯一出路是“两国方案”，这是为何？ 9月22日，欧盟委员会主席冯德莱恩与欧洲理事会主席科斯塔同时发声，强调解决加沙冲突的唯一出路是“两国方案”。 科斯塔还指出，27个欧盟成员国中，已有17国承认巴勒斯坦国。 目前加沙冲突造成6万多人死亡，医疗系统瘫痪，饥荒严重。 联合国人权理事会的报告称，以色列在加沙的行为构成种族灭绝罪，这促使欧洲各国政客加速表态，但承认巴勒斯坦国并不等于和平。 这是欧盟罕见地正式宣布“两国方案”是解决冲突的唯一出路。 欧盟正式宣布“两国方案”是解决冲突的唯一出路，这是有原因的。 首先，“两国方案”确实有国际法理基础。 “两国方案”源自联合国决议的法理支持。1947年第181号决议首次提出建立阿拉伯国和犹太国的分治方案，为“两国并存”原则奠定基础；1967年第242号决议、1973年第338号决议均重申该目标，后续决议持续确认巴勒斯坦建国权利。 欧盟正式宣布“两国方案”是解决加沙冲突的唯一出路，这其实是根据国际法规定强调实施“两国方案”对于解决加沙冲突的重要性，强调其唯一性。 其次，“两国方案”符合历史事实，是历史上的现实根据。巴以冲突的本质是领土争端，联合国决议明确要求以色列撤出占领领土，并通过建立独立国家解决矛盾。当前国际社会已有142个国家承认巴勒斯坦国，表明该方案获得广泛支持。尤其是在近期，英国、法国、澳大利亚、加拿大等都已宣布正式承认巴勒斯坦国。 其次，英国和欧盟成员国正式宣布承认巴勒斯坦国，这表现出欧洲国家与美国在解决加沙冲突问题上的不同立场，联合国安理会“五常”，只剩美国没有承认巴勒斯坦国，美国明显在支持以色列，即便是以色列侵略加沙，在加沙造成严重的人道主义危机，美国仍在袒护、支持和支援以色列。美国竭力在支持中东的这个美国“代理人”，以维护美国在中东的根本利益，维持其霸权地位。而欧洲国家对于以色列的疯狂军事行动表现出反对态度，希望能尽快以非军事手段来解决冲突，但是，以色列却坚持其在加沙越来越强硬的军事行动。加上近期欧洲正要加强其自主性，试图在安全防务方面减弱对于美国的依赖，因而，欧洲国家对以色列采取强硬立场，要求以色列止战谈判。 最后，以色列的疯狂军事行动已经导致加沙地区人道主义危机不断加剧，2023年以来冲突已造成6万人死亡。欧盟主张尽快止战谈判，而且，欧盟认为“两国方案”是缓解加沙危机的唯一现实路径，法国等欧洲国家近期正式承认巴勒斯坦国，并呼吁停火以实施该方案。 可是，以色列总理内塔尼亚胡坚决反对建立巴勒斯坦国，他批准继续在约旦河西岸扩建犹太人定居点，扩大了以色列国民的“安居乐业”范围。以色列甚至威胁法国，称如果法国承认巴勒斯坦国，以色列将对其进行报复。 关键在于，美国在承认巴勒斯坦国的问题上迟迟不表态，美国主要是想继续支持乌以色列来维护美国在中东的利益。 法国总统马克龙表示，法国承认巴勒斯坦国，但不等于承认所有巴勒斯坦的政权。 他承诺法国将设立巴勒斯坦大使馆，以示对巴勒斯坦国的尊重。 当然，在承认巴勒斯坦国的问题上，欧盟内部存在分歧。比如，匈牙利、捷克等国对此持谨慎态度，认为应该先解决以色列与巴勒斯坦的冲突更重要。 其实，欧盟在承认巴勒斯坦国的问题上的态度转变，欧盟可能认为是一种聪明的策略，但是，这也可能激发以色列采取更严厉的军事行动，因而加剧冲突。 但无论如何，欧盟明确表示“两国方案”是解决加沙冲突的唯一办法，这表明欧盟态度的转变，不再跟随美国说事，而是根据国际法阐明自己的主张。 欧盟这么做，也能以色列施压力，但愿以色列不会因愤怒而变得更激进，而是在压力下能冷静作出选择，以非军事手段来解决冲突。
