美媒放话:中国不还清朝旧债就赖掉8600亿美债!中方反击让美傻眼。 这事儿得从头说起,美国一些媒体和组织老爱提清朝发行的债券,特别是1911年的湖广铁路债券,那时候清政府为了修湖南到广东的铁路,从英国、法国、德国和美国银行借了600万英镑。债券面值小,有10英镑和20英镑的,美国人买了不少。现在这些债券在二手市场还能淘到,但价格不高,因为大家知道这东西基本没戏兑现。美国债券持有人基金会从2001年就开始收集这些旧债券,他们说加上利息,现在值1.6万亿美元以上,要求中国政府还钱。 基金会主席乔娜·比安科是田纳西州一个农场主,她代表几千个美国持有人,经常去国会游说。基金会算账说,如果算上通胀和利息,这些债券的总值能顶得上中国持有的美国国债。中国现在持有大约8500亿到8600亿美元的美国国债,作为外汇储备的一部分。美国人就想,用这些旧债来抵消中国手里的美债,等于让中国吃哑巴亏。基金会的人在媒体上说,这不是惩罚,而是国际金融的基本规则,政府得还债。 美国政客也掺和进来,2023年共和党参议员J.D. Vance提出法案,说如果中国不还超过1万亿美元的旧债,就限制中国进入美国资本市场。Vance的法案还提到了民国时期1913年的黄金融资债券,那时候民国政府借钱搞建设,也默认了。基金会说,中国共产党政府是继任者,按照国际法得承担前任的债务。他们举例,英国1987年和香港回归谈判时,就逼中国还了类似债券给英国持有人,当时撒切尔夫人态度强硬,说不还就不让中国进英国资本市场。中国最后同意了英国那部分,但对美国的没松口。 中国政府从新中国成立开始,就明确不认这些旧债。1949年以后,毛泽东就把清朝和民国时期的不平等条约和债务全撕了,说这些是列强强加的恶债,不继承。外交部多次表态,这些债券是历史产物,不符合现代国际法。基金会的人不服,早在1979年就去阿拉巴马州法院起诉,要求还湖广债券的本息,总额算到2.2亿美元。法院发了传票给中国外交部长黄华,但中国没理,法院缺席判原告赢。中国还是不执行,说这违反国际法原则,债务继承得基于自愿和公平。 基金会没停手,2002年又起诉,律师在法庭上摆证据,展示债券原件,但中国政府照样不回应。基金会计算,如果全算上,这些旧债现值超过1万亿美元。他们在华盛顿组织活动,收集签名,上网站传债券照片。媒体像福克斯新闻2020年报道,说特朗普政府可能用这事儿施压中国。比安科说,她有95%持有人的授权,愿意拿几分钱一美元结算,剩下的帮美国还国家债。美国国债现在超30万亿美元,基金会想借这事儿转移视线。 中国外交部耿爽他们那些发言人,在记者会上直接怼,说这些债务源于列强胁迫,不平等条约产物,新中国不承担。国际法上,债务继承不是强制,得看法律框架。中国强调,自己是全球经济合作推动者,没拖欠现代债务,反而积极参与国际事务。美国自己债务问题一大堆,国会老为提高债务上限吵架,经济学家警告违约风险。中国近年来减持美债,从1万多亿降到现在8600亿左右,转向多元化储备。 基金会还联系特朗普政府,2018年在白宫递请愿书,说债券是中国政府名义发的,得继任者还。比安科在采访中指着债券文字,说清政府承诺过。基金会说,中国付了英国的,为什么不付美国的?这双标。中国回应,这些是掠夺性要求,像鸦片战争后赔款,不认。欧洲媒体也说美国双标,自己债务与GDP比超120%,还指责别人。 基金会推动国会动议,像马克·格林那些议员,支持法案要求中国还1.6万亿旧债,不然限制资本市场准入。中国通过联合国渠道否认,说不承认恶债。基金会成员在电视辩论,说这是基本金融原则。中国减持美债,外汇局调整投资,转向其他资产。 整个事儿凸显中美经济摩擦,美国想用历史债转移国内压力。中国坚定不认,维护主权。基金会从2001年成立,代表私人持有人,收集了大量债券。湖广债券当初由四国银行承销,美国部分占一部分。清政府被推翻后,民国认了债,到1938年默认。中国说,PRC不是简单继任,是革命推翻旧政权,不背包袱。
