巴基斯坦国防部长阿西夫向全国发表电视讲话，强调所有阿富汗人都必须离境，不论其证件是否齐全有效。 巴基斯坦收留阿富汗难民，这事儿得从上世纪七十年代末说起。当时苏联军队开进阿富汗，大批阿富汗人为躲避战火翻山越岭跑过来。后来美国发动反恐战争，加上2021年阿富汗塔利班重新掌权，又接连引发难民潮。 几十年积累下来，巴境内光有登记的阿富汗难民就有大约140万，没登记的人数更是惊人，估计超过300万。很多难民在巴基斯坦一住就是几十年，甚至好几代人都出生在这里。有些难民觉得巴基斯坦就是自己的家，阿富汗对他们来说反而只是个遥远的地理概念。 巴基斯坦政府这次态度这么强硬，直接原因是国内安全形势越来越糟。国防部长阿西夫就抱怨过，巴基斯坦为西方“干脏活”付出了沉重代价，现在成了受恐怖主义危害最严重的国家之一。特别是“巴基斯坦塔利班”近两年活动非常猖獗，袭击事件数量和伤亡人数都在猛增。 巴基斯坦官方指责阿富汗境内有人为这些恐怖组织提供训练基地和庇护所。巴方甚至声称，光是在2023年发生的自杀式爆炸袭击中，有超过一半都是阿富汗人干的。接二连三的袭击让巴基斯坦政府和民众的耐心逐渐耗尽。 好几百万难民长期待在巴基斯坦，给本国经济和社会资源带来了巨大压力。巴基斯坦本身也不是富裕国家，要为难民提供基本的生活保障、医疗和教育服务，财政负担非常重。 有些巴基斯坦人觉得难民抢走了本地人的工作机会，消耗了本该属于本国公民的资源。这种情绪在社交媒体上很常见，甚至一些主流媒体也发表过类似观点的评论。 我们去难民营里看看，就能明白难民的实际生活状况。在开伯尔-普赫图赫瓦省的一些大型难民营，人们住在低矮的平房里，部分屋顶只是树枝茅草搭的，上面盖层塑料布就算完事。虽然巴基斯坦政府提供了电力和自来水，但供应很不稳定。 夏天经常长时间停电，自来水则要大家提着桶去公共水管排队接。难民营里的男人大多靠每天外出打零工谋生，做点建房、务农或者搬运的活儿。 由于找工作的人太多，工资被压得很低，只能勉强糊口。一些稍微有点积蓄的人会尝试做小商贩，进点塑料制品或者袜子丝巾之类的东西，到附近城镇流动摆摊。 巴基斯坦从2023年底就开始大规模遣返没有合法身份的阿富汗人。据联合国和国际移民组织的数据，到2025年初，被遣返的阿富汗人总数已经超过100万。 这次阿西夫部长讲话的新意在于，他明确表示连有合法证件的难民也可能被纳入遣返范围。巴基斯坦在边境地区设立了拘留中心，用来处理那些在截止日期后还没离境的人。政府还开通了热线和网站，鼓励民众举报非法居留者。 阿富汗塔利班临时政府对巴基斯坦的遣返行动反应强烈，批评这种做法“不人道”和“不可接受”。 他们要求巴基斯坦通过双边协商来更人道地处理难民问题，而不是单方面强行驱逐。大量难民一下子涌回阿富汗，让阿富汗本就脆弱的经济和基础设施承受了更大压力。 世界银行的数据显示，塔利班接管政权后，阿富汗的失业率翻了一倍多。一下子要安置这么多返国人员，对阿富汗临时政府来说是个巨大的挑战。 联合国难民署和国际移民组织等机构对巴基斯坦的遣返计划表示担忧，认为强制遣返可能让这些阿富汗人面临风险。 他们特别关注妇女和女孩的处境，因为阿富汗临时政府对女性施加了很多限制，比如禁止12岁以上女孩接受中等教育。一些国际人权组织还担心那些曾为前政府工作或批评过塔利班的人，被遣返后可能遭到迫害。 巴基斯坦和阿富汗之间还有一条长达2000多公里的“杜兰线”边界问题。这条线是当年英国殖民者划的，把阿富汗最大的普什图族一分为二，所以历届阿富汗政府都不承认这条边界。巴基斯坦为此几乎全程筑起了栅栏。 最近两国军队在边境地区多次交火，巴基斯坦还一度关闭了重要口岸，导致阿富汗与外界的重要物流通道受阻，物资短缺加剧。虽然经过卡塔尔和土耳其等国的调解，双方达成了停火协议，但根本矛盾依然存在。 这一地区的事态还受到更多外部力量的影响。比如印度和巴基斯坦之间围绕克什米尔问题的长期对峙，以及美国在撤离阿富汗后对难民政策的调整，都让情况更加复杂。 伊朗也宣布了类似的驱逐阿富汗难民计划，这可能是看到巴基斯坦行动后产生的示范效应。巴基斯坦国防部长阿西夫还公开确认，根据巴沙共同防御协议，巴基斯坦的核保护伞将提供给沙特阿拉伯。这些动态都表明地区战略格局正在发生变化。
