沉默7天后普京表态，提出“唯一结束战争”条件，美乌全都失算了对于特朗普在21日提出的“28条和平计划”，普京之前罕见一直保持沉默。日前他终于开口回应，却直接泼了一盆冷水，提出“唯一结束战争的条件”即乌克兰从“占领土地”上撤军。美国和欧洲“算计”了这么多天，终究还是白费了。11月下旬，特朗普出乎外界预料地公布了“28条和平计划”，要和俄乌两边商量停止战争。美国媒体表示特朗普的行动很突然，甚至连高层官员鲁比奥这些人也都是最后才收到通知，不知道计划具体是什么时候制定的。但这其中的条件让乌克兰和欧洲都直呼“难以接受”，因为里面不光包含让乌克兰从顿涅茨克撤军的条款，还有对乌军战后兵力只能保留60万人的限制，以及“永远不能加入北约”的承诺等等；欧洲媒体形容特朗普让乌克兰签的不是“和平计划”，而是一份“投降书”。但这回特朗普和之前的强硬态度不一样，而是提出可以和欧洲、乌克兰商量着改方案。美国做了三个动作，第一个动作是在23日和欧盟、乌克兰两方开会，并且认可欧洲所提的修改后版本，即“19条”。第二个动作是特朗普在25日宣布协议已经取得关键进展，下周美国就会派特使威特科夫前往莫斯科，和俄方探讨一部分“未定”的条款。第三个动作是近期美媒报道特朗普采纳了欧洲和乌克兰的部分意见，将“28条和平计划”删改成了22条，来证明自己并非“亲俄”而是保持公正。根据特朗普在社交媒体上的描述，他只是对协议最初版本进行了“微调”，目前各方的分歧已经很少了。也就是暗示只要再稍微努力，这份协议就能获得双方同意。但他所说的“微调”，美媒发现其实是搁置或者删除了核心的几个条款，比如让乌克兰撤军划分土地、禁止乌克兰加入北约、在100天内马上举行选举等俄罗斯提议的重点内容。也就是说，特朗普忙活了一周和欧洲乌克兰协商，目前最终版本仍然缺失最关键的共识；俄外长拉夫罗夫不久前也表态说，如果按照欧洲修改的“19条”内容，他们是绝对不可能接受的。27日，对此事一直保持沉默的俄罗斯总统普京终于表态了。当时他在吉尔吉斯斯坦访问，先是回应外界关于“和平协议草案”的疑问，普京明确表示，现在俄乌双方不存在“和平协议”只有“问题清单”，美方的草案只能作为协议谈判的基础。外媒也发现普京的表态和特朗普在社交媒体上暗示“协议马上就要达成”的立场差别非常大，俄总统的言论更能说明真正关切的问题并没有解决，美乌想迅速结束战争已经“失算”了。接下来普京提了个条件，声称俄乌冲突“只有在乌克兰军队从他们占领的领土撤出之后才能结束”。这句表态很不同寻常，普京所说的“乌克兰占领领土”自然指的是协议中提到的还没有被俄军占领的顿涅茨克地区，这也是俄方一直索要的土地；外界从中解读到了关键信息，即俄罗斯现在关切的最大问题、也是协议谈拢的决定性因素就是领土划分，他们已经要定了顿涅茨克，所以普京说乌克兰军队只要不撤，俄方就会打到全部实现目标为止。偏偏这个问题，也是欧洲和乌克兰坚决咬定不放的地方，顿涅茨克不可能“送”给俄军。乌克兰媒体多次表示，领土完整是国家主权的核心要素，主动撤军等同于承认俄罗斯的领土诉求，这不仅是乌克兰、还是任何主权国家都无法接受的原则性让步。况且从民意基础来看，自2014年之后经过多年冲突，捍卫领土完整已成为乌克兰社会的共识，基辅国际社会学研究所的调查显示，约75%的乌克兰民众反对割让包括顿涅茨克在内的任何土地。即便是泽连斯基去签署“割土地条约”，国内民众和反对派很大概率也不会认账，所以乌克兰第一个否决的就是土地条款；这点只要谈不拢，不管多少条都无济于事。特朗普和俄罗斯一起“算计”乌克兰，和欧盟乌克兰开会又“算计”俄罗斯，对此美媒“政客”网站总结就一句话：特朗普只想尽快结束冲突，也不在乎协议最后什么样。除了个人想获得“调停俄乌冲突”的名誉之外，在特朗普看来，欧洲作为俄乌冲突的直接地缘邻居，理应承担更多责任，美国在欧洲花钱是“亏本”的。他之前也多次批评北约盟友对乌支持不足，甚至通过政策施压让欧洲承担更多援助成本，本质上是想通过停火摆脱美国在俄乌冲突中的“输血者”角色，将战略资源花到“美国优先”的领域上，其中就包括应对中国。直白点说随着欧洲“接管”了对乌克兰的援助之后，美方的这种调解方式，解决不了乌克兰和俄罗斯最关切的核心问题，美媒预测这次很大概率还是无功而返。从上台之前声称“24小时解决冲突”，到今年特朗普主持的几场谈判，包括后续美俄总统会晤，他从来没有一次真正解决土地划分、不加入北约这些关键条款，甚至连第一步达成共识都没有；普京的话也更能证明，俄乌冲突很可能会发展成长期战争，直到有一方再也打不下去为止。
