乌军前总司令扎卢日内认为，就算不同意美国的28条，和平协议的条件“也不会变得更好”！ 扎卢日内的表态并非空穴来风，从战场态势看，今年的乌军早已没了往日锐气。年初特朗普政府上台后，先是暂停所有对乌进攻性武器援助，接着又否决了610亿美元的对乌援助法案，导致乌军弹药库存从“够打6个月”骤降到“仅够维持3周”。 这种情况下，乌军在哈尔科夫方向的反攻被俄军击退，损失超过200辆坦克和装甲车，敖德萨港的粮食出口码头也被导弹摧毁，“粮食外交”彻底破产。 就连泽连斯基换将后的新任总司令瑟尔斯基，也没能扭转颓势，上任不到10天就从顿涅茨克重镇阿夫杰耶夫卡撤军。 美国抛出的“28点和平计划”更是让乌克兰陷入两难。这份最初被曝光的方案被美国参议员马克·沃纳直言是“历史上最糟糕的协议之一”，简直就是投降书。尽管经过美乌欧三方磋商后进行了修改，但核心条款仍让乌克兰难以接受。 更糟糕的事，乌克兰根本没有硬气拒绝的资本。美国智库CSIS的报告显示，西方武器库存已见底，美国的“标枪”导弹只剩30%库存，155毫米炮弹月产量仅能满足乌军需求的三分之一，北约秘书长斯托尔滕贝格都警告，停止援助的话乌克兰6个月内就会全方位输掉战争。 现在之所以还没到最后摊牌的地步，全靠欧洲在撑着。欧盟的乌克兰援助机制已累计支付227亿欧元，仅今年11月就又拨付了18亿欧元，德国更是宣布明年对乌援助将超115亿欧元。 但欧洲内部也不是铁板一块，匈牙利、斯洛伐克一直对援乌持反对态度，各国在援助力度和方式上分歧越来越大。美国正是看准了这一点，一边施压乌克兰接受协议，一边派特使威特科夫赴俄谈判，显然是想尽快甩包袱，还能顺便把欧洲绑在自己的战车上。 扎卢日内会说出这番话，或许也带着几分过来人的无奈。毕竟他曾因与泽连斯基在征兵和战略上的分歧被解除总司令职务，如今以大使身份发声，更像是看清了现实的理性表态。 而当美国和欧洲哪天真正达成利益分割，乌克兰恐怕连自己决定是否投降的权利都没有了，到时候别说完全胜利，能保住多少家底都得看别人脸色，这处境确实让人唏嘘。
