2025年11月12日，随着第30届联合国气候变化大会（COP30）在巴西贝伦正式启幕，世界大学气候变化联盟（GAUC）在蓝区的GAUCPavilion（联盟角）迎来盛大开馆。来自伦敦政治经济学院、牛津大学、清华大学、东京大学、里约热内卢联邦大学等多所联盟高校的嘉宾，与来自世界各地的青年代表齐聚一堂，共同见证联盟在贝伦的重要时刻。
本届GAUCCOP30青年团由来自5个国家、9所高校的20名青年代表组成。他们将在为期两周的大会期间参与议题观察、记录谈判动态，并通过联盟策划的系列活动，与来自全球的青年群体一道探讨气候治理的前沿议题，向世界展示青年洞见、青年方案与青年行动。
事实上，许多成员在加入青年团之前，已在各自的专业领域与校园内外承担起推动气候行动的角色；而在联盟统一组织下，他们将在贝伦经历一次紧凑而深刻的成长旅程。作为由清华大学发起的全球高校气候网络，GAUC也将在COP30期间继续以“ClimateX”（气候变化协同）系列行动为抓手，促进跨文化、跨学科的青年交流，以行动向世界展现全球大学在气候治理中的共同愿景与集体担当。
由青年组织、为青年争取舞台。带着共同的使命、共享的语言和对未来的信念，这支由来自全球不同地区、不同背景的青年们组成的队伍，在贝伦再度集结。他们将用脚步丈量谈判现场，用思考回应时代挑战，用行动为全球气候治理贡献属于青年的力量。
接下来，就让我们一起走进他们在COP30的故事。
青年团成员
GAUC全球青年大使
章悦
近年来，农食系统转型已从一个被长期忽视的边缘议题，迅速崛起为全球气候治理的核心议程。无论是在谈判文本与国家承诺层面，还是议题设置与社群动员层面，“农食系统”这一关键词都在以前所未有的速度进入国际视野：如何构建更具气候韧性的粮食生产体系、推动农业低碳转型、实现全球几十亿人饮食结构的可持续转变，正在逐渐成为全人类共同思考的关键问题。
COP30高级别部长级活动：韧性农业投资实现净零土地退化
政策进阶：从倡议到框架
COP30·2025
2023年的COP28为这一趋势奠定了基础。大会期间，三分之二的餐食采用植物性或素食，并以“1.5°Caligned（与1.5°C一致）”命名菜单，呼应《巴黎协定》控温目标。同年，134个国家签署了具有里程碑意义的《阿联酋可持续农业与韧性粮食体系宣言》（UAEDeclarationonSustainableAgriculture,ResilientFoodSystemsandClimateAction），承诺在2025年前将农食系统全面纳入国家气候战略。目前，签署国数量已扩大至近160个，成为近年最具影响力的农业气候倡议之一。
COP28《阿联酋可持续农业与韧性粮食体系宣言》发起现场
延续这一趋势，2024年的COP29，联合国粮农组织（FAO）与主席国联合发起《巴库农民与气候和谐发展倡议》（BakuHarmoniyaClimateInitiativeforFarmers），搭建全球协作平台，推动气候融资落地，加速构建可持续、有韧性的农业食品体系。与此同时，COP28与COP29还相继设立“粮食、农业与水”（Food,AgricultureandWater）主题日，聚焦再生农业、蛋白多样化、零排放食品系统等关键议题，为食品体系减排提供系统性解决方案。
COP29《巴库农民与气候和谐发展倡议》发起现场
今年COP30发布的《贝伦植物性饮食宣言》（TheBelémDeclarationonPlant-RichDiets）标志着新的突破——饮食转型首次以如此明确的姿态进入政策议程。该宣言已获得包括ProVegInternational、PlantBasedTreaty、GFIBrazil等在内的100多个组织的支持，其核心内容是呼吁各国制定国家级植物性食品行动计划，通过推广健康、可持续的饮食结构，协同应对气候、生态与公共卫生挑战。
与此同时，FAO发布的第三轮NDC评估显示，所有更新NDC的国家均将农食系统纳入减缓与适应的核心领域，内容包括农业生产、畜牧管理、草地与森林治理、渔业与水产、粮食安全与价值链韧性等。其中，69%的国家将农食系统列为适应重点，超半数的国家识别到其农食系统面临的多重气候风险。更重要的是，在COP30上，全球适应目标（GlobalGoalofAdaptation，GGA）的指标体系谈判取得阶段性成果，农食系统被正式纳入适应指标的技术框架之中。这意味着农业与食品系统未来有望通过科学的测量，成为各国适应评估与资金配置的关键依据。
COP30·2025
FAONDC3.0评估报告
可见，在干旱、洪涝等自然灾害日益严峻、粮食价格不断波动和供应链日渐脆弱的背景下，各国正在重新认识农食系统的脆弱性、韧性与适应能力。农食系统的气候意义，第一次如此清晰地被摆在全世界面前。
走进AgriZone：技术、冲突与希望
COP30·2025
农食系统的重要性不仅体现在政策与文件，也在COP30的空间结构中具象化。今年大会首次在蓝区（BlueZone）和绿区（GreenZone）之外设立了“农业区”（AgriZone）。这不只是展区设计的调整，更是一次政治意义上的突破——标志着农业与食品系统正从气候议程的边缘走向中心。
农业区由巴西国家农业研究公司（Embrapa）牵头建设，规模庞大、内容密集，全面呈现从热带农业技术、农林复合系统、生物强化作物，到气候智慧灌溉、碳农耕平台、精准农业数字工具等前沿实践。近400场活动在此展开，既有科研机构展示模型与新技术，也有农民与原住民组织讲述土地、水资源与食物之间的真实冲突与弥合；既有企业发布新型替代蛋白或低碳供应链方案，也有学者讨论林农交错带的政策挑战。农业区俨然成为今年COP最能反映未来转型方向的场域。
AgriZone边会现场
行走其间，一种“多世界并行”的现场感扑面而来：一边是巴西国家研究机构展示亚马逊生物圈与农田碳动态模型，一边是来自南部农场的年轻农民分享他们如何用再生农业修复受受损土壤；隔壁展台的国际组织正在讨论全球粮价波动与供应链韧性，而再往前几步，一家初创公司邀请访客现场体验“菌蛋白制作的未来肉”。
AgriZone展区现场
AgriZone展区现场
走出展厅不远处，又能看到原住民青年在公共区域举着标语，发声反对工业农业带来的水污染和森林丧失，提醒我们农业转型绝不仅仅是技术升级，而是关乎土地、生态与正义的结构性命题。今年的农业区不是单纯的科技展或是农产品展，而是一个充满张力、冲突与希望的多元空间，将全球农食系统的现实困境与未来可能，浓缩于亚马逊雨林边缘的这方寸之地。
除了农业区，今年的展区中也涌现出许多关注农业与食品的专馆与国家展台。多个拉美国家围绕“可持续农业”、“森林农业协同治理”设计展陈；多个非洲国家普遍强调小农韧性与粮食安全；国际组织密集举办农业减排、甲烷管理、绿色金融等活动；创新企业展示替代蛋白、再生农业技术、精准灌溉与碳农耕平台等前沿科技成果。边会中，土壤健康、气候智慧农业、粮食损失与浪费、小农生计等关键词出现频率显著上升，显示出围绕农食系统的讨论正从单一议题迈向系统性框架。
谈判僵局：
农事系统转型的最后一公里
COP30·2025
尽管农食系统在本届大会上获得空前关注，但这一议题在正式谈判中依然进展缓慢、充满张力。即使今年大会为农食系统设置了专门的谈判轨道，备受期待的“农业与粮食安全气候行动沙姆沙伊赫联合工作”（Sharmel-SheikhJointWorkonAgricultureandFoodSecurityClimateAction，SJWA）最终仍未能达成任何实质性决定。一度被写入草案的“系统性农食转型”、“农业融资”、“支持小农”等表述，在发达国家与发展中国家围绕“是否应将明确的资金义务写入条款”的拉锯中被不断稀释，最终沦为“延宕到明年继续讨论”的程序性语言，折射出农食系统在多边谈判中的结构性困局。
值得欣慰的是，适应议程取得了结构性进展。围绕GGA的阿联酋-贝伦工作计划（UAE–BelémWorkProgram），全会最终确认了一套涵盖农食系统的指标框架。农业、粮食安全、渔业与水产、林农交错带不再只是叙述性文字，而是被纳入了可监测、可评估的适应指标体系之中。未来，各国在制定国家适应计划和评估进展时，将不得不系统地回答：农食系统到底适应到了什么程度，哪些利益相关群体仍然最为脆弱，又有哪些领域仍然缺乏资金与政策支持。
COP30谈判现场
与此同时，森林与农业的关系成为本届大会最敏感的讨论之一。巴拉圭坚决反对在文本中直接将农业与森林砍伐绑定，而圭亚那、环境诚信集团（EIG）、新西兰等则坚持保留相关措辞，认为在本次亚马逊举办的COP必须明确森林在气候韧性和农食系统中的关键作用。这场争论不仅是文字之争，更折射出农业扩张、商品贸易与森林保护之间长期存在的结构性矛盾。同样，在资金表述上，非洲集团（AfricanGroup）呼吁将“投资于气候韧性农业”（investingin）修订为“为气候韧性农业提供融资”（financing），强调发达国家在适应资金上的责任，反对将其转嫁到市场力量和私人资本上去。
治理新声：
后西方时代的全球气候行动网络
COP30·2025
放眼谈判之外，COP30还见证了一系列围绕农食系统的政治宣言和行动倡议，它们虽然没有进入正式的谈判文本，却深刻地重塑了农食议题在全球气候治理中的政治意义。
其一，“关注饥饿、贫困和以人为本的气候行动的《贝伦宣言》”（BelémDeclarationonHunger,PovertyandHuman-CenteredClimateAction）成为本届大会最具象征意义的政治成果之一。该宣言由包括中国在内的43个国家和欧盟在贝伦气候峰会上共同签署，首次明确将饥饿、贫困、小农生计与气候行动直接绑定，要求各国在气候政策设计中优先保护受气候冲击最严重的人群，并加强粮食安全、社会保障体系以及小农适应能力建设。《贝伦宣言》的通过，标志着全球气候治理进一步向更加公平、包容的方向发展，也为全球数以亿计受气候变化威胁最深的民众带来了新的希望。
COP30“关注饥饿、贫困和以人为本的气候行动的《贝伦宣言》”发起现场
其二，“粮食浪费破局行动”（FoodWasteBreakthrough）由联合国环境规划署（UNEP）在COP30上正式推出，目标“到2030年将全球食物浪费减半，同时削减最多约7%的甲烷排放”。倡议通过“能力建设和倡议”（CapacityBuilding&Advocacy）、“数据与政策”（Data&Policy）和“融资与执行”（Finance&Implementation）三大支柱推进全球行动，并设立了首期300万美元的四年期项目基金，支持发展中国家建立食物浪费监测体系、改进供应链管理与开展地方行动。该倡议的推出，首次在COP框架下将减少食物浪费确立为农食系统减排与甲烷治理的关键路径，为应对全球气候与粮食安全挑战开辟了新的突破口。
其三，巴西作为东道主联合多国发起了“韧性农业投资实现净零土地退化”倡议（ResilientAgricultureInvestmentforNet-ZeroLandDegradation，RAIZ）。该倡议已获得九国（包括澳大利亚、德国、日本、英国、挪威、秘鲁、加拿大、新西兰、沙特）支持，计划由巴西农业部牵头、在联合国粮农组织的技术支持下运行，旨在动员公共与私人资本恢复退化农地、推广再生农业，推动“零净土地退化”目标落地。RAIZ致力于建立统一的土地退化衡量标准，打造农业投资渠道与实施工具，被视为农地退化治理领域的关键制度创新。
COP30“韧性农业投资实现净零土地退化”倡议发起现场
这些宣言与倡议共同勾勒出一幅从生产到消费、从土地恢复到粮食安全、从小农生计到甲烷减排的多层次农食系统转型版图。尽管它们仍处于政策话语与行动框架阶段，缺乏强约束力与资金保障，但它们共同构成了COP30谈判主场之外最活跃的农食系统转型加速器，为未来数年的全球农食系统气候行动指明了方向，奠定了坚实的行动基础。
呼声渐起，深耕待行
COP30·2025
受困于政治撕裂、利益纠葛与发展鸿沟，农食系统在公共舆论中被推向前台，却始终未能在正式文本中获得与之匹配的重视与支持。农食系统已然成为全球气候行动中最复杂、最紧迫、也最具潜力的转型领域——从会场外原住民的声声抗议，到边会上草根女性的声嘶力竭，从展厅里小农讲述的土壤故事，到谈判厅中为一词一句的漫长拉锯，农业的未来从不是某一个部门、某一个国家的问题，而是与气候公平、全球粮食安全与主权、健康饮食、土地正义及生态韧性紧密交织的系统性议题。
GAUC青年大使章悦正在主持以粮食安全、气候变化和南南合作为主题的圆桌讨论
从今年COP的谈判结果来看，承诺与行动之间仍存在巨大的落差。但正是这一落差，让女性、青年、农民、原住民等各个利益相关群体的声音显得愈加重要。真正的农食系统转型，未必始于一份完美无缺的决议文本，而是源于田间地头的耕耘、多元社群的具体实践，以及谈判厅外生生不息的呼声与行动。
GAUC青年大使章悦正在引导参会者沉浸式体验农业气候主题桌游
世界大学气候变化联盟（GlobalAllianceofUniversitiesonClimate，GAUC）由清华大学于2019年1月达沃斯世界经济论坛牵头发起，并于2019年5月正式成立。联盟现有成员高校15所，遍布全球六大洲9个国家，包括澳大利亚国立大学、伯克利加州大学、剑桥大学、帝国理工学院、伦敦政治经济学院、麻省理工学院、东京大学、清华大学、里约热内卢联邦大学、印度科学大学、巴黎政治大学、斯坦陵布什大学、牛津大学和哥伦比亚大学、耶鲁大学。
成立以来，联盟围绕联合研究、学生活动、人才培养、绿色校园、公众参与等开展工作，旨在通过研究、教育和公共宣传，推动气候变化解决方案，并同政府、企业和公益组织合作，促进从地方到全球的迅速行动。至今日，联盟举办的活动已吸引了全球超3亿人次参与。
2022年，联盟启动"气候变化协同"全球行动（'Climatex'Campaign），以全球青年碳中和领军者培训项目为基础，迄今已培养来自79个国家的2000余名青年领袖，举办各类活动500余场，直接影响受众逾6万人。作为行动的重要组成部分，联盟还发起全球青年气候周，动员22个国家的青年与100家机构共同响应，以全球青年零碳未来峰会为旗舰项目，累计触达人群超过60万人次。
每年年末，世界大学气候变化联盟会遴选青年代表成团参加联合国气候变化大会（COP）。2022年11月，联盟青年团赴埃及沙姆沙伊赫参加COP27，在大会现场将公开信递交5国总统、14位部长及11个国家政府代表团，作为核心成果，联盟全球青年大使们的诉求被写入COP27官方文件《沙姆沙伊赫实施计划》中。之后，联盟通过在COP组织联盟角进一步扩大影响力，至今已成功组织2届GAUC角，举办边会活动约80场，有效促进全球领导人、学者、企业家和青年之间的广泛交流。
(清华大学气候变化研究院)