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守水护土惠民生厦门答卷绘新景

▲坂头-石兜水库山清水秀,绿树成荫,风景如画。

台海网12月10日讯(导报记者陈金龙通讯员纪国华)12月10日,是福建省第十二个水土保持宣传日,今年主题为“守水护土惠民生,生态价值润八闽”。

水是生命之源,土为万物之本,守水护土,就守住了人类赖以生存和发展的基本条件。今年来,厦门市持续深化拓展水土流失治理,坚持“预防为主、保护优先”的工作方针,持续深化体制改革,扎实推进综合治理,严格监管人为水土流失,全力推进水土保持高质量发展,水土保持率达到95.05%,取得良好的生态、社会和经济效益。

构建科学工作制度

加强水保空间管控

围绕《中华人民共和国水土保持法》《福建省水土保持条例》等法律法规,厦门市农业农村局(市水利局)科学构建水土保持管理制度与标准体系,印发了《关于进一步明确水土保持监管工作的意见》,结合厦门市地貌特征和经济社会特征,指导各区有效开展水土保持监管工作。

2025年厦门市贯彻落实水利部关于加强水土保持空间管控要求,根据福建省水利厅部署和技术指南,经过内业比对、现场复核、征求意见、省厅复核等流程,开展禁止开垦陡坡地范围划定和公告,全市共划定670个有效禁垦陡坡地图斑,下一步将加强禁止陡坡地范围管控,遏制违规开垦造成的水土流失。

严格监管水土流失

织密水保“监管网”

近年来,厦门市依法严格落实生产建设项目水土保持方案制度,健全完善“事前事中事后”全链条全过程监管机制。面对水土保持违法违规行为,厦门综合运用责任追究、行政处罚、信用惩戒等方式,及时提出限期整改要求,并建立台账,实施对账销号、闭环管理。今年1—11月,全市受理生产建设项目水保方案55件,完成自主验收68个,累计开展生产建设项目水土保持监督性监测554次、征收水土保持补偿费近736万元。

面对水土流失隐患,厦门市先行实施水土保持“天地一体化”监管模式,通过天地一体化卫星遥感系统,实现“天上看、地面查、全覆盖”,及时准确发现违法违规项目,精准认定责任主体,及时排除水土流失隐患,并督促违规项目落实整改,减少人为水土流失。今年共开展3轮水土保持区域遥感监管,解译扰动图斑2636个,核查疑似图斑408个。利用多规合一平台等手段开展核查,对违法违规项目进行立案查处,全市1—11月立案11起。

培植绿色产业

实现生态价值转化

厦门市统筹水土保持生态产品培育,通过系列改革创新举措,不断加强生态清洁小流域国家水土保持示范工程建设,先后打造了埭头溪、东溪五显段、西溪汀溪段、过芸溪、许溪、莲溪等小流域工程。生态清洁小流域建成后,快速融合乡村生态人文游,培植绿色产业,形成“以旅促农”的产业互动融合发展模式,实现“生态+工业”“生态+农业”“生态+文旅”的生态价值转化。

今年上半年,厦门市农业农村局(市水利局)在全国水行政执法领域创新“水行政执法+碳汇交易”模式,为水行政执法领域追索生态环境损害赔偿提供了全新路径和参考样本。

厦门还不断探索和完善水土保持生态补偿机制等投入保障机制,引导、鼓励企业和个人投入水保生态建设,有效发挥社会共治的重要作用,推动绿水青山向金山银山转换,筑牢水土保持生态屏障。

厦门先后获评“全国水土保持工作先进集体”“全省水土保持工作先进集体”等称号,先后承办“全国水土保持厅局长会议”“海峡两岸水土保持科技论坛”“海峡两岸水土保持标准共通研讨会”等活动。海沧过芸溪生态清洁小流域治理工程荣获“国家水土保持示范工程”。