古特雷斯又来要钱了! 一个多月前,中国刚补缴6亿8573万美元会费,而美国还欠着30亿美元!12月9日,联合国秘书长古特雷斯在一场认捐大会上急了,直言:全球人道救援体系的资源快耗光了,各国快给中央应急基金多掏钱。 台下坐着的各国代表心里都清楚,这话主要是说给两个国家听的,美国欠着30亿会费当老赖,中国刚在一个月前补缴了6亿8573万,现在占联合国会费的20%,仅次于美国的22%。 这事得从账本说起,联合国的钱袋子分两块:常规会费和应急基金。常规会费按国家GDP分摊,中国从2013年的5.1%涨到2025年的20%,十年翻了近四倍,明年还要按新比例掏更多。 美国呢?法定22%的份额雷打不动,却连续多年拖欠,光2025年就欠了15亿,加上维和摊款和法庭费用,累计超30亿。更绝的是,美国一边喊着“财政困难”,一边给乌克兰砸几百亿军援,2025年军费预算近9000亿,联合国这点会费连零头都算不上。 古特雷斯急是有道理的。应急基金从2006年成立到现在,发了快100亿救命钱,去年认捐额却跌到十年最低。叙利亚地震时,基金拨款5000万,杯水车薪;苏丹冲突爆发,钱没到位,难民连帐篷都领不上。 这些窟窿,中国一直在填,2024年底,联合国差点“断粮”,是中国在最后48小时缴清4.8亿会费;2025年10月,秘书长办公室专门用中文说“谢谢”,因为中国又提前补上6.8亿。相比之下,美国常驻联合国代表还在喊“联合国预算虚高”,甚至威胁要砍掉维和行动,那些在刚果(金)、南苏丹冒着生命危险的蓝盔部队,因为美国欠费,已经被迫裁军四分之一。 有人问,中国为啥这么“傻”?明明人均收入刚过一万美元,还被联合国逼着涨会费。看看数据就明白:2025年联合国193个会员国里,140多个按时缴费,欠账的主要是美国为首的发达国家。 日本十年间会费比例从10%降到6.9%,德国、法国也在往下调,唯独中国硬扛着往上加。不是联合国偏心,而是中国GDP占全球比重从2013年的12%涨到2025年的18%,按规则就得掏更多。 但中国代表耿爽说得实在:“我们理解联合国的难处,但分摊比例应兼顾支付能力和发展中国家的实际。”言外之意,美国拿GDP第一当幌子欠费,中国却在替发达国家补窟窿。 美国的算盘打得精。拖欠会费本质是政治操弄,用“欠费”逼联合国听话,比如在涉乌决议、人权理事会改革上让步。特朗普政府甚至立法,把会费缴纳和政治条件挂钩,去年国会拨款时,专门要求“联合国必须改革才能拿到钱”。 这种流氓逻辑,让联合国成了“人质”:2025年维和预算因为美国欠费,不得不砍掉15%,刚果(金)的维和部队连装甲车燃料都加不起,古特雷斯急得公开说“这是拿平民生命开玩笑”。 中国的压力也不小。2024年底那次会费调整,中国反对无效,被迫接受每年多缴16亿人民币。常驻联合国代表戴兵当时说了句大实话:“联合国缺钱,不是因为发展中国家缴得少,而是发达国家赖账。” 这话戳中要害:日本GDP是中国的三分之一,会费却只有中国的三分之一;美国一边欠着30亿,一边指责中国“不承担国际责任”。但中国没撂挑子,2025年应急基金认捐会上,中方承诺继续捐款,耿爽说:“人道救援不能等,该花的钱我们认。” 最讽刺的是,联合国现在越来越依赖中国的“及时雨”。2023年土耳其地震,中国捐了2000万,比美国早到三天;2025年苏丹冲突,中国维和部队自己掏钱买药品分给难民。这些事,古特雷斯看在眼里。 他去年接受采访时说:“感谢中国在关键时刻站出来,但联合国不能只靠一个国家。”这话背后,是发达国家集体“躺平”的现实,2025年应急基金认捐会上,欧盟国家合计只捐了30亿,美国一毛钱没掏,中国成了仅次于欧盟的第二大捐助国。 有人担心,中国掏的钱越多,联合国会不会变成“中国的联合国”?看看数据就清楚:2025年中国会费占20%,但在安理会投票权、秘书长人选上,依然坚持多边主义。耿爽在认捐会上说得明白:“我们支持联合国,是因为它是全球治理的核心,不是为了一己私利。” 反观美国,欠着30亿会费,却要求联合国“只干美国想干的事”,这种双标,让越来越多国家看清:谁在真心维护国际秩序,谁在破坏规则。 这场“会费战争”没有硝烟,却比枪炮更见人心。美国欠的30亿,欠的是国际信用;中国多掏的每一分,攒的是大国担当。当古特雷斯下次再站在讲台上,他或许会明白:真正的危机,不是钱袋子空了,而是某些国家的心,离联合国越来越远了。
