2018年,生态环境部在指导南阳市淇河突发水污染事件处置过程中,形成了“以空间换时间”的应急处置思路,总结提炼为“南阳实践”经验并向全国推广。
“南阳实践”经验推广实施以来,贵阳市生态环境局高度重视,主动靠前,提前谋划,全力推进实施市域重点河流流域突发水污染事件“一河一策一图”方案编制及成果应用。一是精准识别资源保障应急处置有地可用。针对全市涉县级及以上城市集中式地表水饮用水源地,以及其他涉及重要环境敏感目标或重点风险源共11条河流,组织全市生态环境系统和有关专业机构,全面排查和识别各条河流的主要污染源头和可能的污染因子,以及突出环境事件环境应急处置时,能够以“空间换时间”的可用空间资源。累计完成11条重点河流流域面积约3434平方公里类的污染源及各类环境应急处置用资源,特别是流域内280家环境风险企业基本情况排查。二是科学制定方案确保应急处置有据可依。经过排查识别,全市11条重点河流流域共发现环境应急空间与设施717个,其中桥梁338个、坑塘171个、闸坝84个、临时筑坝点81个、水库20个、江心洲河道11个、坝式电站7个、其他设施3个、湿地1个、干枯河道1个。根据排查掌握源头,结合每条河流的功能定位、主要污染源头及污染因子等,因地制宜科学编制完成“南阳实践”经验类环境应急响应方案共11个。其中,涉县级及以上城市集中式地表水饮用水源地河流方案9个,其他涉重点风险源河流方案2个。三是强化处置演练保证应急处置有人可使。2023以来,在市政府和省生态环境厅指导推动,在市、县有关部门积极配合支持下,持续抓好重点河流流域“一河一策一图”环境应急响应方案成果应用。期间,分别在息烽县、开阳县、白云区等地,组织完成河流流域突发水环境污染事件“南阳实践”应急联合演练,并组织全市生态环境系统进行桌面推演。演练过程充分运用“以空间换时间”工作思路,有效检验“一河一策一图”环境应急响应方案实用性和可操作性,磨合多层级、多部门应急联动机制,充分发挥环境应急空间及设施功能,检验“一河一策一图”环境应急响应方案的实用性和可操作性。
通过“南阳实践”经验落地运用,贵阳市逐步实现水污染事件由被动应急向主动预防转变,进一步筑牢提升了全市水生态环境安全防线,助力贵阳市经济社会高质量发展。