在特朗普的所谓见证下,当地时间10月26日,泰国和柬埔寨在马来西亚吉隆坡签署了和平协议,随后,柬埔寨与美国还签署了贸易协议,而泰国更是与美国签署了关键矿产的合作协议。特朗普认为美国斡旋了两国冲突,整个过程就像是泰柬两国专门为了特朗普举行的签字仪式。 先说说这场 “和平协议” 的真相,跟美国的 “斡旋” 压根没多大关系,泰柬边境的摩擦从今年 5 月就开始了。 当时柬埔寨一名士兵丧生,两国关系跌到低谷,但双方早就通过东盟框架私下谈了好几轮,真正让协议落地的,是泰国国内的特殊情况。 泰国王太后 25 日去世,泰国总理阿努廷急着在国丧前敲定这事,免得边境问题干扰国内局势,这才把签字仪式提前,刚好撞上特朗普来东南亚,顺道拉他当个见证者。 特朗普自己倒会往脸上贴金,可协议里连 “美国斡旋” 的字眼都没有,只提了 “通过东盟对话机制达成共识”,等于当众戳破了他的谎言。 更有意思的是后续签的那些合作协议,看着是美国占了便宜,实则全是泰柬算计好的 “等价交换”。 泰国跟美国签的关键矿产协议,听着挺重磅,其实就是个框架性备忘录,连具体的开采量、出口价都没定,只模糊提了 “合作开发稀土、镍、钴等资源”。 泰国心里门儿清,美国急着找中国之外的稀土来源,自己手里的矿产就是筹码,所以故意只给个 “口头承诺”,等着美国拿技术和投资来换。 柬埔寨跟美国签的贸易协议更实在,表面上答应取消部分贸易壁垒,实则换来了美国维持 19% 的关税不变,还争取到部分商品逐步零关税的优惠,等于用个 “开放姿态” 就赚了真金白银。 特朗普之所以这么卖力演 “和平戏”,根本目的是想在东南亚刷存在感,顺便给美国的供应链战略铺路。 中美刚在吉隆坡结束经贸磋商,稀土、农产品这些议题谈得并不顺利,特朗普急需一场 “外交胜利” 来扳回面子。 更关键的是,美国的电动汽车、国防产业离不开稀土,而东南亚的越南、泰国、马来西亚都有稀土矿藏,马来西亚还是中国之外最大的稀土冶炼基地。 他想借着 “斡旋和平” 的由头,把泰柬绑进美国的供应链体系,用关税豁免、技术援助当诱饵,让这些国家优先给美国供应矿产,说白了就是想挖中国稀土供应链的墙脚。 可这算盘打得再精,也没算到东南亚国家根本不吃 “霸权套路”,马来西亚总理安瓦尔早就放话,“东盟不会成为任何国家的代理人”,泰国、柬埔寨更清楚 “战略自主” 的重要性。 就拿泰国的稀土来说,虽然跟美国签了合作协议,但国内的精炼产能根本跟不上,还得依赖中国的技术和设备。 澳大利亚莱纳斯公司在马来西亚的工厂就是例子,脱离中国供应链根本玩不转,所以泰国表面上跟美国合作,暗地里还在跟中国保持稀土贸易,去年对中国的稀土出口量反而涨了 12%,典型的 “两边不得罪,两边都要赚”。 东南亚国家心里门儿清,中美都想争取他们,但他们更愿意走 “中间路线”,经济上靠中国的市场和投资,安全上借美国的存在感,通过 RCEP 等机制抱团发展,既不选边站队,又能最大化自己的利益。 2024 年东盟区域内贸易额涨了 12%,对中国出口占比也升到 16.4%,这就是他们的生存智慧,与其被大国当棋子,不如自己当棋手。 泰柬签协议是为了解决自己的问题,跟美国没多大关系;美国签矿产、贸易协议是为了自己的供应链,也没真心帮东南亚。

