美国直白表达：美国可以不履约，但中国不能不履约。我们确实想脱钩，但你得给我们点时间。 2018年特朗普上台后，美国以中国知识产权保护不力为由，发起301调查，很快就加征了上千亿美元的关税。中国没闲着，回击了同等规模的报复措施。双方拉锯一年多，到2019年底，总算签下第一阶段协议。中国承诺在两年内多买2000亿美元美国商品，涵盖农产品、能源和制造业产品，还包括加强知识产权保护和技术转让规则。协议一签，美国那边先松了口气，部分关税暂停了，中国也开始采购大豆、猪肉这些美国出口主力。但执行起来，就露馅了。到2020年疫情一闹，全球供应链乱套，中国采购目标只完成了57%左右。2021年拜登接棒，戴琪接任贸易代表，她上任第一件事就是重申要严格执行协议，可美国继续保持对华高关税。 转到2024年，事儿开始发酵。5月14日，贸易代表办公室发布了301关税的四年审查报告，结论是中国的做法还是“非市场行为”，知识产权和技术转让问题没解决。所以决定保留现有关税，还针对电动汽车、太阳能电池和半导体这些战略领域，加征新关税，税率从25%提到100%。这报告厚厚一摞，数据堆得满满当当，列出中国补贴国企、强制技术转让的例子，美国企业反馈的损失也一条条摆出来。戴琪在报告发布会上直言，这些措施不是惩罚，而是保护美国工人和创新。结果呢？中国出口到美国的电动车直接凉了，价格竞争力没了，美国本土车企松口气，但消费者买单，车价水涨船高。 2025年10月的301调查，更是把这层窗户纸捅破了。总统直接下令，贸易代表办公室要查中国第一阶段协议的落实情况，重点看采购承诺、知识产权执行和金融服务开放。公告里写得清清楚楚：如果发现中国没完全兑现，会启动新关税或限制措施。这调查一启动，市场就抖三抖，道琼斯指数小跌0.5%，中国股市的科技板块也跟着绿了。为什么现在动手？因为协议到期两年多了，美国觉得该算总账了。中国采购了部分农产品，但能源和制造业目标差了不少，知识产权案子虽有进展，可美国企业抱怨盗版和假货还是老问题。调查周期预计六个月到一年，到时候结果一出，谈判桌又得摆上。 脱钩这事儿，美国喊得响，但干得慢条斯理。戴琪多次表态，不是彻底断绝，而是“有序脱钩”。为啥？制造业回流不是说搬就搬的。美国芯片法案砸了520亿美元补贴，英特尔和台积电在亚利桑那建厂，可工人培训、设备调试得花两年。稀土这块更麻烦，中国占全球加工90%，美国得从澳大利亚和加拿大挖新矿，勘探许可、环保评估一堆关卡，得三五年见效。2024年，美国商务部还推“朋友圈供应链”计划，拉着日本、韩国和欧盟一起分担风险。结果是，美国进口从中国比例降了，从2018年的21%到2024年的13%，但全球通胀也跟着上行，供应链成本涨了15%。 这政策对美国经济是把双刃剑。一方面，制造业岗位回流，2024年新增10万蓝领工作，集中在锈带州，拜登中期选举时这张牌打得响。另一方面，消费者遭罪，沃尔玛货架上的中国制造家电贵了20%，中产家庭开支压力大。企业也头疼，苹果公司供应链一半在中国，强行转移越南和印度，物流延误率升了30%。中国这边呢？出口多元化加速，对东盟和“一带一路”沿线销量翻番，2024年对美出口只占总量的16%，缓冲了不少冲击。但高科技领域卡脖子，华为、中兴的芯片进口受限，研发投入得加码。 国际上，这波操作搅和不小。欧盟跟着学，2024年对华电动车加征关税，税率38%。日本和韩国夹在中间，韩国三星一边在美国建厂，一边在中国扩产，左右为难。WTO那边，美国继续挡规则改革，戴琪在2024年部长级会议上强调，多边体系得服务美国利益。军事上，美中摩擦加剧，美国在印太部署更多军舰，台湾地区2025年军购预算涨15%，买了F-16战机和鱼叉导弹。但贸易和军事实事儿分开说，301调查纯经济牌，不直接碰红线，可间接推高紧张度。 展望未来，这脱钩节奏美国自己说了算。协议是双向的，他们自己也没取消所有关税，农业补贴照发不误。全球经济一体化这么深，硬脱钩等于自断臂膀。这场拉锯战还长着，美国要时间，中国得警惕，别让对方拖着节奏走。
