温州，男子将三个空机油桶放置在门口。执法队表示，这属于危废，要罚10万，不过可以为男子减半，只罚5万，但要求男子当场签字确认。男子求情道，你给我十分钟，我马上搬进去，要是我不搬，你再罚，我绝无怨言。但对方回应，规章制度就是这样，已经给你减半了。 彭先生在温州瑞安开了家汽修店，规模不大，每月利润刚够维持运营。 十一月初，店里要做地坪漆施工，整个厂房地面都要处理，平时存放杂物的区域没法用，他便安排工人把几件临时用不上的物品搬到店门口的空地，其中包括三个20升的机油桶。 这三个桶早就倒空了，彭先生特意让工人用专用密封盖旋紧，桶身擦得干干净净，没有丝毫渗漏痕迹。 按照他的计划，等当天下午地坪漆干透，就立刻把桶搬回店内专门的危废存储区，前后不会超过八个小时，完全属于临时周转。 可意外比计划先到，桶刚放下去不到三十分钟，三辆印着“生态环境保护行政执法”字样的车辆就停在了店门口。 两名身着制服的工作人员下车后，径直走向那三个油桶，拿出手机连续拍了几张照片，整个过程没跟在场的工人说一句话。 彭先生听到动静从店内出来，一边快步上前一边说明情况，反复强调是施工临时放置，现在就可以安排人搬回仓库，最多十分钟就能处理完毕。 但工作人员只是抬了抬眼，抛出的话让他瞬间僵在原地：“这是危险废物露天堆放，签字接受处罚五万块，不签就是不配合，罚十万。” 更让他不解的是，整个过程里，执法人员没出示任何书面文书，手里只有刚拍的照片和一份空白的处罚建议书，关于罚款的依据也只是口头说说，没给任何书面材料看。 彭先生没敢签字，毕竟五万块对他的小汽修店不是小数目，一个月利润也就几千块，这相当于半年的收入。执法人员见他不签，就直接在记录上写了“不配合”，没提整改的事，也没再确认后续情况，转身就走了。 看着执法车辆远去，彭先生赶紧喊来工人，用了不到五分钟就把三个桶搬到了合规存储区，还特意拍了存储区域的照片留证。 可彭先生心里还是没底，他不知道这“不配合”的记录会有什么影响，更怕真的收到十万块的罚单。 思来想去，他找了记者，希望能跟着一起去执法队问个清楚。 面对记者和彭先生的疑问，执法三队的工作人员说案件还在调查中，没出正式处罚决定，法律给的调查期限是三个月，还得补充谈话完善证据链，之前说的五万只是建议，最终结果要等书面文书。 这个说法让彭先生更困惑了，当场说不签字就罚十万，这难道不是已经定性了吗？ 当地早有柔性执法规定，未造成污染、涉案量少且及时整改的情况可以减轻处罚。 彭先生的这种没造成污染、涉案量不到一百五十公斤又及时整改的情况，完全符合条件，可现场执法人员对此只字未提。 这事里最让人在意的，就是执法流程的不规范。发现问题不先提整改要求，不给缓冲时间，没有书面文书就口头定罚，甚至用“不签字就加罚”的方式施压，整改行为也不记录，这些都不符合行政处罚的规定。 毕竟法律明确要求，作出处罚前得充分听取当事人的陈述和申辩，可彭先生连解释和整改的机会都没得到。 有人说环保执法要铁面无私，可铁面无私不代表可以省略流程，执法的刚性是针对违法行为的，不是针对守法意愿的商户。 彭先生不是故意违法，只是临时周转，还主动整改，这种情况下，先提醒整改再谈处罚，既守住了执法底线，也给了商户尊重，这就是执法温度的体现。 后来执法队发布通报，承认相关人员存在态度生硬、流程简单等问题，已经约谈批评，可彭先生的担忧还没彻底消除，案件还在调查中，他只能等着最终的书面结果。 只是他始终想不通，本来一件可以提醒整改的小事，怎么就变成了可能让店铺关门的大事。 像这种执法人员“一刀切”的做法，切断的只会是小微企业的生命力。
