【美国不应转向亚洲】
[罗伊从良了？“美国在亚洲增加军事投资加剧了紧张局势，这对于美国及其盟友的利益来说并非必要。”]
(罗伊国际研究所发表)2011年底，时任美国总统巴拉克·奥巴马在澳大利亚议会发表讲话时宣布，在经历了十年中东战乱之后，美国将“把注意力转向亚太地区的巨大潜力”，这一举措后来被俗称为“重返亚洲”。
近14年过去了，所谓的“重心转移”仍未发生。但就军事领域而言，这却是一件因祸得福的事。
美国无需增加在亚洲的军事存在来维护其核心利益：保卫本土和确保美国经济繁荣。相反，减少美国军事存在并继续投资以帮助盟友承担自身防务负担，才能更好地保障美国的国家和地区安全。这种战略在华盛顿和该地区都会遭到批评，但它将使各方受益，并大幅降低大国战争的风险。
那些敦促华盛顿将军事力量集中在亚洲的人认为，中国是唯一一个既有意愿也有能力挑战美国主导的基于规则的秩序的近乎势均力敌的对手，鉴于中国日益增长的实力和有限的美国资源，这种重新定位是必要的。
然而，即使我们接受中国是美国最强大挑战者的前提，增强美国在印度-太平洋地区的硬实力是否是与北京竞争或维护美国或盟友利益的有效方式仍远未明朗。
首先，美国在亚洲部署更多军事力量，对保护美国实体安全无益。中国的军事实力正在迅速增长，但北京仍然缺乏对夏威夷或美国本土构成直接常规威胁所需的力量投射能力。当然，中国可以在网络和核领域 威胁美国，但在亚洲部署更多军事力量无助于华盛顿应对这两种威胁。
事实上，美国加强在第一岛链的军事存在，可能加剧了西太平洋地区的紧张局势和不稳定局势。例如，随着美国在菲律宾扩建军事基础设施，中国与菲律宾海岸警卫队在南海的武装对抗加剧。随着美国在台湾部署军事训练人员并加强与台湾的防务合作，北京也加强了其每日在台湾海峡对岸施加的军事和经济压力 。因此，美国在亚洲增加军事投资的净效应并非增强了对中国的威慑力，而是使局势逐渐升级，战争的可能性也随之增加。
为了确保美国及其盟友进入亚洲主要经济市场，在该地区部署更多军事力量也是不必要的。中国可能没有能力拦截南海和台湾海峡贸易路线上的商业交通，但它也从未表现出这样做的 意图 ，任何尝试都会损害其自身依赖贸易的经济。在最坏的情况下，美国及其盟友的商船仍然可以经由日本西部的菲律宾海抵达日本和韩国的关键港口，因为美军驻扎在关岛及其周边地区，这些地区远离第一岛链。
最后，为了实现更广泛的目标，即阻止中国地区霸权，使其将亚洲大部分地区置于北京的控制之下或迫使美国撤退，美国并不需要扩大军事存在。对某些人来说，阻止中国在亚洲占据主导地位的关键在于确保北京永远无法控制台湾。事实上，美国目前在该地区的大部分军事态势，都是为了有效地阻止中国实现这一长期愿望。
但中国实现台海统一后获得的利益远远不足以扭转地区力量平衡，使其有利于北京。要达到这一临界点，中国至少需要日本，甚至可能还需要印度和韩国成为其附庸国——考虑到这些国家的幅员、地理位置、工业产能以及日益增长的军事实力，这在短期内不太可能实现。
美国并非要求增加军事存在，减少军事存在可能就足以实现其所追求的力量平衡。减少美国在亚洲的存在可能主要包括空军和海军力量，集中在第二岛链沿线以及日本（远离冲绳）和菲律宾的特定战略要地，旨在在这些盟友的主权受到威胁时为其提供支持。印度、澳大利亚和韩国可以管理自己的国防，但美国可以继续通过经济和军事投资支持它们，以确保它们足够强大，能够独立制衡更强大的中国。
美国“重返亚洲”计划的终结将令一些人感到失望，其中包括希望继续获得美国安全保障的地区盟友、希望从美国军事扩张中获利的国防承包商，以及仍在梦想美国主导地位的美国外交政策圈人士。即便如此，该计划至少将兑现美国总统唐纳德·特朗普的两项竞选承诺——将美国利益放在首位，并避免代价高昂且不必要的外交纠葛——并通过减少中美对抗的机会，使该地区受益。美国是时候回归本土了。
——作者詹妮弗·卡瓦纳是华盛顿特区智库“国防优先”的高级研究员兼军事分析主任。此前，她曾担任卡内基国际和平基金会高级研究员和兰德公司高级政治学家，并在兰德公司领导陆军战略项目三年。她还是乔治城大学的兼职教授。
