青锋

网络上流传的云南“红河个旧一运政人员碰瓷式执法”视频，在引发网络高度关注和热议后，个旧市有关部门对媒体回应称，系执法人员“为阻止违法车辆逃离”“在紧急情况下采取了不当的处理方式”，也即换句老百姓能够通俗易懂的话说，就是“不当”式执法。

从网友认为的“碰瓷式执法”到“不当”式执法，这一形容词的转变，很有可能让事情的性质发生根本性的转变。

但不管执法人员在这一执法过程中的性质怎样转变，青锋都要问一问，假若真如有关媒体报道所说那样，红河州交通运输综合行政执法支队个旧大队事发当日，确实是在个冷公路保和岔路口加油站处开展打非治违专项整治行动，则依法采取相关措施对涉事车辆进行查处，为何非要采取“不当”的处理方式不可，才能将非法运营车辆予以处置呢？

如果仅从澎湃新闻上的一则视频看，一辆车正在行驶过程中，身穿交通执法服装的人员迎面扑向正在行驶的车辆并顺势躺在引擎盖上，其动作娴熟度堪和电影演员相比。难怪网友看到这个视频会称其为“碰瓷式执法”。若仅凭视频中这一现象，网友所说确不为过。

不过，从春城晚报-开屏新闻记者采访个旧市相关部门并公开报道的相关部门披露的情况看，事发时，执法人员发现女子张某驾驶的小客车涉嫌未取得道路运输经营许可、擅自从事道路客运经营行为，要以《中华人民共和国道路运输条例》第六十二条规定，对该车辆予以暂扣处理。但对方不予配合，不仅态度恶劣，辱骂执法人员，其丈夫李某赶到现场后，驾驶车辆欲掩护涉案车辆强行离开现场，执法人员为阻止违法车辆逃离，才“在紧急情况下采取了不当的处理方式”。

假若说春城晚报-开屏记者报道披露的情况属实，执法人员阻止车辆逃离的行为，就不能说是采取不当的处理方式，而应该说是执法人员不顾生命危险与违法人员进行搏斗，甚至可以定性为不惜牺牲自己性命，同违法行为进行殊死斗争，应该大加表扬，而不是像报道所说的视频中涉事执法人员被停职处理。

这里暂且先不论执法人员究竟是“碰瓷式执法”，还是“不当”式执法，还是不顾个人生命危险同违法行为做斗争。仅就类似处理违法现象该采取什么样的措施，才能真正体现文明执法，执法到位的法律精神，谈一下看法。

我们是否可以这样设想，当查到张某驾驶的非法运营车辆后，执法人员可告知其涉嫌违法运营，依法应予处理。而在其不愿意被查扣车辆的情况下，对其发放告知书，限期限车主到执法部门接受处理。是否就不会发生执法人员要暂扣车辆，另一方的张某“拒绝签字，态度恶劣并辱骂执法人员”，以及后来张某丈夫到来欲掩护涉事车辆强行离开，相关人员被指“碰瓷式执法”呢？

再退一步讲，即便涉事车辆强行离开现场，执法人员不予强行阻止而予以放行，然后依据执法记录视频，在涉事车主情绪稳定后再依法处理，是否就不会发生视频中出现的情况呢？

青锋认为，不管是网友所认为的“碰瓷式执法”，还是有关部门定性的“不当的处理方式”，只要执法人员观念能够转变，改变查处涉事车辆的工作方式，以事实为根据，以法律法规为准绳，公平公正的处理，其恐怕都不可能发生。说到底，现实中类似个旧交通执法人员执法行为的情况不断出现，不断被网友所诟病，还是执法理念能否转变到以人民为中心，而不是动辄就罚款暂扣车辆，把自己放在同当事人对立面的地步等问题。这一点，应当引起不少人的反思，并进而改变工作方式，那将来恐怕就不会再有什么“碰瓷式执法”等情况出现了吧。