美国总统宣布了！9月26日，特朗普宣布：从10月1日起，除非制药公司已经开始在美国破土动工建造工厂，否则将对所有进口品牌和专利药品征收100%的关税，留给全球药企的时间只剩下短短几天。 特朗普这纸关税公告扔出来，最慌的当属全球药企，毕竟从宣布到生效只剩短短几天，要拿出破土动工的证明简直是逼着企业玩“极限挑战”。 没人敢真把这100%的关税当玩笑，要知道2024年美国进口的药品和医疗产品规模已近2330亿美元，这个盘子里藏着太多企业的生计。 美国早就给过暗示，今年年初就试探性地对药品加过税，这次直接拉满到100%，明眼人都看得出是冲着“制造业回流”来的。 就像之前对重型卡车征税一样，名义上喊着“国家安全”，实则是盯着那些能拉动就业的产业——毕竟制药业要是真在美国铺开工厂，能精准击中特朗普选民基本盘的需求。 但这算盘打得再响，也绕不开美国药品供应链的死穴：80%的原料药依赖进口，连阿莫西林这种常用药，本土产能都只占国内需求的5%，剩下的全靠海外供应。 最先有动作的是早就嗅到风声的跨国药企。诺华去年4月就宣布砸230亿美元在美国建7家工厂，从生物制剂到放射性疗法基地一应俱全，连核药这种看家产品的生产都搬了过来，显然是提前买了“关税保险”。 阿斯利康跟着投了35亿美元，强生更是把四年投资提至550亿美元以上，默沙东10亿美元的新厂已经在北卡罗来纳州落地，礼来270亿美元的四个生产基地也在规划中。这些真金白银砸下去，本质上都是给关税政策交的“买路钱”。 但不是所有企业都有提前布局的底气，尤其是那些依赖单一市场的药企。德国制药业就炸了锅，2024年他们对美出口药品达270亿欧元，占行业出口总量的四分之一，如今这100%关税直接戳中要害。 德国药企协会痛批这违背了美欧15%关税上限的协议，可白宫只松口给了欧盟豁免，没谈拢的英国只能眼睁睁看着自家药企被架在火上烤。 这种“区别对待”也印证了美国加税的真实逻辑：所谓的规则不过是看利益下菜碟，盟友也得排着队给美国工业让路。 最倒霉的其实是美国老百姓。本来美国看病成本就比欧洲高，医保大多靠保险公司兜底，关税一加上去，药企成本必然转嫁给医保机构，明年后年保费上涨只会更明显。 更糟的是特朗普政府还砍了社保开支，一边是支出增加，一边是补贴减少，双重挤压下遭殃的全是普通患者。 有数据显示，2024年对中国原料药加征25%关税时，美国药企成本就涨了15%，药价跟着水涨船高，这次100%的关税，简直是给药价飙升踩了油门。 更棘手的是供应链根本绕不开中国。美国市场上90%的布洛芬和氢化可的松原料来自中国，全球仿制药大国印度的90%关键起始材料也得从中国进口，中国原料药出口占全球市场的40%，这不是说换供应商就能换掉的。 去年2月中国对部分抗生素原料收紧出口审批，审批周期从一周变一个月，纽约多家医院立马陷入布洛芬短缺，被迫调整治疗方案。现在加征关税，要么接受药价暴涨，要么冒着断供风险，怎么选都是两难。 就算所有药企都愿意砸钱建厂，也解决不了眼前的问题。美国食品药品监督管理局今年5月才批准3家新药厂，要到2030年才能规模化生产，远水解不了近渴。 而且建药厂不是搭棚子，从环评到投产没个三五年下不来，留给企业的这几天时间，顶多够挖个坑拍张照，根本达不到“破土动工”的实质标准。 更有意思的是，美国联邦最高法院9月9日刚宣布要在11月审议特朗普关税的合法性，这边关税大棒就先挥了出去。这波“先斩后奏”的操作，更像是一场政治秀。 毕竟不管最终合法性如何，先把“保护本土产业”的姿态做足，才是眼下最要紧的事。至于那些被夹在中间的药企，还有即将面对高价药品的美国患者，不过是这场政治博弈里的筹码罢了。
