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12月18日到19日的欧盟峰会还没开，内部先吵翻了天。
欧盟第三大成员国意大利突然牵头，拉上比利时、马耳他和保加利亚，一起写了份反对文件。
这份文件直接对着欧盟委员会的提案来，不让动用冻结的2100亿欧元俄罗斯国有资产援助乌克兰，还说要找符合国际法的其他办法。
本来欧盟都快达成协议了，这四国一抱团，整个计划全被打乱，千亿资产的去向一下子变得扑朔迷离。
四国抱团反水，为啥不愿动俄2100亿资产？欧盟委员会之前想得挺简单，把冻结的俄资产直接转给乌克兰，帮着缓解经济压力。
这些资产里，有很大一部分欧元都存在比利时的欧洲清算银行，占了总金额的绝大部分。
可比利时一直磨磨蹭蹭，就怕以后要承担偿付责任，万一俄罗斯报复，征用欧洲企业在俄的资产，损失可就大了。
现在有了意大利牵头，比利时的腰杆一下子硬了起来。
意大利的态度挺有意思，总理梅洛尼一直支持对俄制裁，但她领导的执政联盟内部不是一条心。
极右翼副总理萨尔维尼就多次公开说亲近俄罗斯，还支持特朗普提的俄乌和平方案。
这种内部分歧，让意大利没法死心塌地跟着欧盟委员会走。
四国在文件里说得很明白，之前投票延长资产冻结机制，不代表各国同意最终动用这些资产。
他们还担心，随便动他国资产会引发严重的法律和金融后果，这可不是小事。
本来想欧盟内部能铁板一块，后来发现根本不可能。
每个国家都有自己的小算盘，要么怕担风险，要么内部意见不统一，没人愿意为了援乌赌上自己的利益。
动用他国冻结的国有资产，这在国际上也没多少先例。
四国觉得，这么做可能违背国际法，以后谁还敢把钱放在欧洲？欧洲金融市场的声誉可能会受影响，这种长期风险没人敢忽视。
B计划听着美，联合债券为啥难落地？反对原提案的同时，四国还拿出了个“B计划”，要么发行欧盟联合债券，要么搞个过渡性融资机制，给乌克兰提供长期资金支持。
这个想法看着挺稳妥，既不用动俄资产，又能帮乌克兰，可实际操作起来全是坑。
首先是成员国的债务压力，意大利、法国这些国家本身债务就不低，再发行联合债券，相当于又背上一笔债。
国内民众肯定不乐意，政府也得掂量掂量政治风险。
欧盟成员国的经济状况参差不齐，有的国家有钱愿出力，有的本身就困难，让他们一起扛债，根本谈不拢。
更麻烦的是欧盟的决策规则，发行联合债券得所有成员国一致同意才行，这就给了匈牙利总理欧尔班否决权。
欧尔班一直亲俄，之前就多次反对欧盟的对俄政策，这次肯定不会轻易点头。
四国的“B计划”看似解决了法律风险，却又掉进了决策和经济的双重陷阱。
本来想绕开原提案的麻烦，没想到新方案的障碍一点也不少。
峰会博弈难，欧盟最终会怎么选？现在距离欧盟峰会没几天了，各方还在拉扯。
欧盟内部大致分成了三派，一派是波兰、立陶宛这些东欧国家，坚决支持动用俄资产援乌，一派是意大利、比利时四国，力推“B计划”，还有德国、法国这些中间派，两边都不想得罪，一直在观望。
这场博弈的核心，其实是欧盟在对乌援助、法律风险和内部利益之间找平衡。
直接动用俄资产，可能会让欧盟陷入法律纠纷，还会引来俄罗斯报复。
推行“B计划”，又过不了否决权和债务压力这两关。
如此看来，欧盟最可能走折中路线。
有分析说，欧盟可能不会动俄资产的本金，而是把这些资产产生的利息或收益拿出来援乌。
这样既满足了部分国家援乌的诉求，又不用直接动用本金，法律风险小了很多，也更容易让各方接受。
毕竟利息数额相对小，成员国的抵触情绪不会那么大，匈牙利也没那么大动力否决。
个人觉得，欧盟这次很难达成完全一致的协议。
最大的可能是暂时搁置核心分歧，先延长资产冻结期限，同时成立一个工作组，继续研究“B计划”的可行性。
这样既给了乌克兰一个交代，也给了成员国缓冲时间。
说到底，欧盟的难题还是内部利益太分散。
27个成员国各有各的考量，想在重大问题上达成共识本来就难。
这次的资产之争，不仅关乎乌克兰的资金支持，更考验着欧盟共同外交政策的一致性。
如果连这点事都谈不拢，欧盟在国际上的话语权只会越来越弱。
其实解决问题的根本，还是得让俄乌回到谈判桌前。
靠冻结资产、发行债券这些办法，只能解一时之急，没法从根本上结束冲突。
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