当前，数字政府建设已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的核心抓手，而信创作为数字政府安全稳定运行的“压舱石”，正与人工智能深度融合，重塑政务服务与治理模式。在此背景下，信创纵横联合信创咨询重磅推出《2025年数字政府信创研究报告》，系统梳理数字政府信创发展脉络、政策导向、采购趋势与技术融合路径，为政府部门、企业及行业从业者提供全景式参考。
《2025年数字政府信创研究报告》首先厘清数字政府建设的演进逻辑，将其划分为四个关键阶段：1978-1992年的“信息化奠基阶段”，以办公自动化突破“纸质化”瓶颈；1993-2001年的“电子政务拓展阶段”，通过“政府上网工程”构建政务网络体系；2002-2016年的“数据驱动转型阶段”，以“互联网+政务服务”推动数据整合共享；2017年至今的“全面数字治理阶段”，实现政府与社会信息化深度融合，数字政府成为国家治理现代化的核心支撑。
在这一进程中，信创的角色从“技术补充”升级为“核心底座”。报告指出，随着《“十四五”推进国家政务信息化规划》《关于加强数字政府建设的指导意见》等政策密集出台，信创已从“可选项”变为“必选项”，
2025年更是迎来“全栈适配+深度应用”的关键节点——从CPU、操作系统等基础硬件软件，到政务云、大数据平台等基础设施，国产化替代已覆盖数字政府建设全链条。
政策层面，《2025年数字政府信创研究报告》系统梳理了近几年信创政策，凸显“强标准、扩覆盖、重协同”三大特征。2025年政策力度再升级：国务院《政务数据共享条例》构建“四个一”数据管理体系，实现数据全生命周期可控；《在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》明确“本国产品20%价格评审优惠”，为国产软硬件打开市场空间；超长期特别国债更是专项划拨1880亿元支持设备更新，其中电子信息领域被重点纳入，直接撬动超1万亿元总投资。
采购端呈现“下沉化、规模化、规范化”新趋势。数据显示，2025年前三季度中央国家机关台式机采购预算超2亿元、设备超4万台，笔记本采购预算近6500万元、设备近9000台，办公设备更新需求全面释放。值得关注的是，采购逻辑已从“低价优先”转向“规模适配与供应稳定”，2025年上半年，台式机采购节支率（22%）虽较2024年下降3.5个百分点，但设备性能与供应链安全性显著提升。
在区域推进上，“国货国用”政策成为区县信创加速的关键引擎。国家专项补贴1300亿元，西部及偏远地区补贴比例高达80%-100%，预计2025年区县信创PC替代量将突破600万台；广西、新疆、内蒙古等西部省份招标进程提速，仅广西一地2025年9月就推出超5亿元信息类产品采购项目，采购国产计算机终端超8.5万台，信创落地从“东部试点”迈向“全国攻坚”。
《2025年数字政府信创研究报告》的核心亮点在于揭示了“信创底座与AI深度融合”的新趋势。根据IDC数据，2024年我国政务大模型及应用市场规模达20.8亿元，政务云市场规模升至939亿元，未来三年政务大模型市场复合增长率预计超25%，标志着政务服务正式从“互联网+”进入“AI+”时代。
在实践层面，多地已探索出可复制的“信创+AI”应用模式：广州市政务服务系统部署DeepSeek-R1/V3大模型，实现民生政策解读、12345热线智能派单效率提升40%；安徽省率先完成DeepSeek满血版（671B）本地化部署，2小时会议录音可在20分钟内完成转写与校对，大幅降低公务人员工作负担；深圳宝安政务大模型创新“腾讯混元+DeepSeek+专属知识库”模式，覆盖14个领域3万余条政务知识，在民生诉求响应、企业服务等31个场景落地，实现“数据安全+服务高效”双重目标。
技术生态方面，报告梳理了信创核心领域竞争格局：CPU市场呈现“党政与行业分化”特征，海光、飞腾、龙芯、兆芯等国产芯片占据主导，海光因兼容性优势在党政PC与服务器端份额领先；操作系统市场趋于稳定，麒麟软件、统信软件主导市场，华为欧拉系统则以生态合作者角色推动产业链协同，形成“硬件自主可控、软件生态完善”的发展格局。
当前，数字政府建设已进入“安全与效率并重、创新与规范同行”的新阶段，《2025年数字政府信创研究报告》的发布，将为推动信创产业高质量发展、加快数字治理现代化提供重要支撑。
安东工作室自2020年起聚焦信创产业研究，已形成行业权威研究品牌，连续发布《2025年央国企信创数字化研究报告》、《2025年金融信创研究报告》、《2025年 数字政府 信创数字化研究报告》等系列报告，在业内引发强烈反响。
更多细分领域的信创报告正在案例征集中，如需获取报告框架或咨询相关合作，可联系下方信创纵横官方渠道，共同探索信创新未来！
04
联系方式
l安东：微信号andon90 手机号19110215823 北京雅酷科技总经理/安东工作室主理人
l艾林：微信号ailin_analyst北京雅酷科技咨询总监
05
下载方式
免费下载报告：关注"信创开放社区"知识星球