一、招标前期准备（一）项目决策与立项EPC项目发起方通常是业主，他们基于自身战略规划、市场需求等因素，确定项目的建设需求。例如，一家大型制造企业为扩大生产规模，决定新建一座现代化工厂，这就是项目的起源。随后，业主需进行项目可行性研究，涵盖市场分析、技术方案、经济评估等多方面内容，以判断项目是否可行。在完成可行性研究并通过内部审批后，项目正式立项，明确项目的建设目标、规模、投资预算等关键信息。（二）组建招标团队业主会组建专业的招标团队，成员包括工程技术人员、商务人员、法务人员等。工程技术人员负责制定技术标准和要求，确保项目的技术可行性；商务人员负责编制招标文件中的商务条款，如合同价格形式、付款方式等；法务人员则保障招标过程的合法性和合规性，审查招标文件中的法律风险。（三）办理招标相关手续业主需按照国家相关规定，向当地建设行政主管部门办理招标备案手续，提交项目立项文件、招标计划等资料。同时，根据项目性质和规模，可能还需办理规划许可、用地许可等相关手续，为后续招标工作创造合法合规的条件。

二、招标文件编制（一）商务部分商务部分是招标文件的重要组成部分，主要包括投标邀请书、投标人须知、合同条款等内容。投标邀请书明确招标项目的基本信息、招标范围、投标截止时间等关键信息，吸引潜在投标人参与。投标人须知详细说明投标的程序、要求、规则等，如投标文件的编制要求、密封要求、递交方式等。合同条款则规定双方在项目建设过程中的权利和义务，包括合同价格、工期、质量标准、付款方式、违约责任等。（二）技术部分技术部分对EPC项目的设计、采购、施工等环节提出具体的技术要求。在设计方面，明确设计标准、设计规范、设计深度等要求，确保设计方案满足项目功能需求和使用要求。采购部分规定设备材料的规格、型号、质量标准、采购方式等，保证采购的物资符合项目质量要求。施工部分则提出施工工艺、施工方法、质量检验标准等要求，指导施工单位规范施工。（三）工程量清单工程量清单是招标文件中用于确定工程造价的重要文件，详细列出项目所需的各项工程内容和数量。业主根据项目设计文件和施工方案，按照统一的工程量计算规则编制工程量清单，为投标人提供准确的报价依据。投标人根据工程量清单，结合自身成本和市场行情，编制投标报价。三、发布招标公告（一）选择发布渠道业主需选择合适的媒体发布招标公告，常见的渠道包括政府指定的招标公告发布平台、行业专业网站、报纸等。选择发布渠道时，需考虑项目的行业特点、潜在投标人的分布范围等因素，确保招标公告能够广泛传播，吸引更多符合条件的投标人参与。（二）公告内容招标公告应包含项目名称、招标编号、招标范围、投标人资格要求、招标文件获取方式、投标截止时间等关键信息。例如，明确告知潜在投标人项目的建设地点、规模、主要建设内容，以及投标人需要具备的资质等级、业绩要求等条件，方便投标人判断是否符合投标资格。四、投标人报名与资格审查（一）投标人报名潜在投标人在看到招标公告后，按照公告要求的时间和方式购买招标文件。购买招标文件时，需提供相关证明材料，如企业营业执照、资质证书、法定代表人身份证明等，以证明其具备参与投标的资格。（二）资格审查业主在投标截止时间前对报名投标人进行资格审查，分为资格预审和资格后审两种方式。资格预审是在投标前对潜在投标人的资格进行审查，筛选出符合条件的投标人参与投标；资格后审则是在开标后对投标人的资格进行审查，只有通过资格审查的投标人才能进入后续评标环节。资格审查主要审查投标人的资质等级、业绩、财务状况、信誉等方面，确保投标人具备完成项目的能力和条件。五、投标文件编制与递交（一）投标文件编制投标人根据招标文件的要求编制投标文件，包括商务标和技术标两部分。商务标主要是投标报价，投标人根据工程量清单和自身成本，结合市场行情，确定合理的投标价格。技术标则是针对项目的技术方案，包括设计方案、施工组织设计、采购方案等，展示投标人的技术实力和管理能力。（二）投标文件递交投标人按照招标文件规定的时间和地点递交投标文件。投标文件通常需要进行密封处理，并在密封处加盖投标人公章，以确保投标文件的保密性和完整性。在递交投标文件时，投标人还需提交投标保证金，作为履行投标义务的担保。

六、开标与评标（一）开标开标是在招标文件规定的时间和地点，由招标人主持，邀请所有投标人参加，公开开启投标文件的过程。开标时，检查投标文件的密封情况，确认无误后当场拆封，宣读投标人名称、投标报价等关键信息，并记录在案。（二）评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由业主代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人。评标方法通常包括综合评估法、最低投标价法等，根据项目特点和需求选择合适的评标方法。七、中标与合同签订（一）中标公示招标人在确定中标候选人后，在指定媒体上进行中标公示，公示期一般不少于三日。公示期间，如无异议，招标人向中标人发出中标通知书。（二）合同签订中标人在收到中标通知书后，按照招标文件和中标人的投标文件与招标人签订EPC项目合同。合同签订后，双方按照合同约定履行各自的权利和义务，项目正式进入实施阶段。