一直以来，特朗普都妄图省市县“全面压制中国”的目标，好进一步巩固美国在全球范围内的霸主地位，但唯有这一领域，特朗普不仅没有试图和中国一较高下，反而主动“认输”了。
5月22日，美国更是推出了一项“大漂亮法案”，再次重申了特朗普在这一领域当中的立场。但这项行政令却在共和党内部引起了内讧。这到底是那个领域呢？“大漂亮法案”里又透露出什么样的信息呢？
特朗普为何选择“弃赛”？
自特朗普重返白宫以来，“全面压制中国”几乎成为其第二任期的战略底色，从科技封锁到贸易壁垒，美国政府试图在每一个关键领域与中国“掰手腕”，但在这张密密麻麻的竞争清单中，有一个领域却显得格格不入——清洁能源。
特朗普不仅主动放缓脚步，甚至试图拆除前政府留下的政策基石，这一反常举动，不仅让国际观察家疑惑，更在共和党内部点燃了火药桶，为何向来以“美国优先”自居的特朗普，偏偏选择在这个未来产业上“躺平”？
要理解这一矛盾，不妨从数据入手，根据国际能源署（IEA）的报告，2023年全球清洁能源投资总额达1.7万亿美元，其中中国独占55%，供应链控制力难以撼动，而美国仅占15%。
而且中国在电动汽车、锂电池、太阳能组件等领域的产能已占据全球七成以上，全球前十大多晶硅企业中，中国占据8席，而宁德时代和比亚迪的合计市占率已超过50%。
特朗普团队认为，此时再投入巨资追赶，无异于“给中国送钱”，毕竟，美国企业采购的电池材料可能来自宁德时代，安装的太阳能板或许产自隆基绿能。
这种“零和思维”直接反映在政策上，近日特朗普签署行政令叫停《通胀削减法案》的清洁能源补贴发放，并公开抨击拜登的气候政策。
能源部长赖特更是奔走欧洲，呼吁盟友“别被气候恐慌忽悠”，应回归石油、天然气等“传统强项”，而赖特本人正是一名石油大亨，其名下公司曾向特朗普竞选团队捐赠超22万美元。
然而美国这种逻辑存在致命漏洞，若《通膨削减法案》补贴被废除，美国将失去2030年前建立500亿美元太阳能出口市场的机会，而中国以及其他国家也可能接手其留下的800亿美元投资缺口。
而许多依赖清洁能源补贴的工厂恰恰位于共和党票仓，得克萨斯州的锂电池厂、佐治亚州的太阳能组件基地，为当地创造了数万个岗位，当“反华”口号撞上保就业需求，共和党的内讧早已埋下伏笔。
共和党内讧
“大漂亮法案”让共和党内部的分歧暴露无遗，该法案的核心矛盾在于：强硬派要求彻底取消IRA的清洁能源补贴，但温和派担忧这会直接冲击本党选民的生计。
IRA补贴推动的制造业项目大约在全美创造16万个岗位，因此在提出这项“大漂亮法案”是，不少人都有异议，这种撕裂在5月23日的众议院表决中达到高潮，当天法案能够通过，也仅仅是凭借一票只差的优势。
强硬派坚持删除所有绿色能源条款，而温和派则试图保留核电、地热能等技术补贴，最终法案虽通过，但共和党人内部的分歧却始终没有得到更好的解决
事实上，共和党内部的分裂并非新鲜事，早在2024年大选期间，佛罗里达州州长德桑蒂斯就公开质疑特朗普的能源战略“短视”，认为放弃清洁能源等于“把21世纪的经济钥匙交给中国”。
尽管德桑蒂斯最终选择沉默，但其支持者中不乏传统能源州的年轻议员，他们更倾向于“既要石油，也要光伏”的折中路线。
谁在为政策转向买单？
“大漂亮法案”的通过，立刻在资本市场引发海啸，美国光伏板块两天内蒸发超300亿美元市值，龙头股Sunrun暴跌37%，景顺光伏ETF跌去10%。
IRA补贴原本为清洁能源项目提供了10年期的税收抵免，而新法案却将其商业安装补贴的终止时间从2031年提前至2028年，当下已经有不少美国投资者对美国清洁能源产业失去了信心。
美国清洁能源企业一旦倒闭，其专利和生产线很可能被中欧企业低价收购，特斯拉的超级充电技术已被比亚迪的“5分钟快充”甩开差距，而美国光伏企业First Solar因失去补贴，正考虑将亚利桑那州工厂的薄膜技术出售给法国能源巨头道达尔。
若美国持续削减研发预算，到2030年其在氢能、核聚变等领域的专利占比将从目前的18%骤降至5%，这不是战略收缩，而是把未来20年的技术主导权拱手让人。
当然，有人利润受损，自然也有人获益，化石燃料游说团体美国石油协会（API）第一时间欢呼法案通过，称其将帮助“恢复美国能源主导地位”，核能企业Oklo因补贴得以保留，股价单日暴涨26%。
页岩气巨头埃克森美孚则宣布，将把2025年的资本支出提高40%，主要用于扩大二叠纪盆地的钻井规模，这种局面恰恰暴露了特朗普能源战略的功利性，押注短期利益，回避长期转型。
不过市场的反应远比政治宣言诚实，当世界加速奔向新能源时，美国的政策转向更像是一场孤独的逆行。
特朗普的清洁能源政策，本质上是一场“政治止损”，当中国在新能源赛道建立起结构性优势时，他选择用“撤退”掩盖“追不上”的尴尬，转而巩固化石能源的基本盘，这种策略短期内或许能安抚传统能源集团，却让美国失去了参与全球能源转型的关键窗口。
在这场混乱的撤退中，中国不会是唯一的赢家，裹足不前的人，终将成为被碾压的轨道，特朗普最引以为傲的“能源独立”目标，也可能正因他的选择而愈发遥远。
主要信源
“特朗普想全盘赢中国，唯独这个战场主动认输”——观察者网2025-05-22
特朗普迎来关键时刻——上观新闻2025-05-22
美国光伏股“断崖式暴跌”！“美丽大法案”严重冲击绿色能源补贴——财联社2025-05-23