外交部发言人一句“保护主义信号，损害的是欧盟形象”的回应背后，是对欧盟滥用经贸工具遏制中国绿色技术崛起的明确警告。

“欧盟频繁动用单边经贸工具，对中国企业采取歧视性、限制性的措施。”2月4日，外交部发言人林剑在例行记者会上对欧盟最新发起的调查作出回应。

这源于法新社记者的提问：欧盟宣布对中国风电巨头金风科技展开调查，理由是担忧该公司从政府补贴中获益，“扭曲”欧盟市场竞争。

商务部新闻发言人在同日的回应更加具体，直指欧方“具有明显针对性和歧视性”，并称这些调查存在“立案证据不足、程序不透明等诸多问题”。

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01 调查背后

欧盟委员会宣布依据《外国补贴条例》（FSR），针对中国风电巨头金风科技在欧盟市场的经营活动启动深入调查。

调查由欧盟委员会于2024年4月主动发起，在收集初步信息后决定升级为深入阶段。表面上，欧委会的担忧集中在金风科技是否从“政府直接赠款、税收优惠措施以及优惠性质贷款”中获益。

金风科技是全球主要的风电设备制造商之一，通过其子公司（如德国Vensys）在欧盟市场开展业务。

02 中方强硬回应

中国外交部发言人林剑在记者会上对欧盟的调查作出三点明确批评：发出的是保护主义信号、损害的是欧盟形象、影响的是中国企业赴欧投资的信心。

商务部新闻发言人的表态更为强硬。他指出，欧方频繁使用《外国补贴条例》调查工具对中国企业发起调查，具有明显针对性和歧视性，中方对此高度关切，强烈不满。

根据商务部的声明，早在2025年1月，商务部经过调查就已依法认定欧方相关做法构成贸易投资壁垒。这次欧盟对金风科技的调查，实际上是在错误道路上越走越远。

03 保护主义的真实面目

欧盟此次调查真正引人关注的是其泛化“外国补贴”概念的做法。商务部直接点明，这是“典型的以‘公平竞争’之名行‘保护主义’之实”。

《外国补贴条例》这一工具本身就存在诸多问题。商务部的回应中提到，这些调查证据不足、程序不透明，导致欧盟的调查行为本身就值得质疑。

虽然调查可能以“接受企业补救承诺、实施矫正措施或认定无异议”等方式结束，但调查过程本身已经构成了对中国企业的不合理压力和市场准入障碍。

04 中国企业竞争力之源

中国风电企业的竞争力究竟从何而来？商务部新闻发言人明确表示，中国风电等绿色产业企业依靠的是持续的技术创新、完善的产业体系和充分的市场经济。

中国风电装机规模已经连续15年稳居世界第一。截至2025年11月底，中国风电装机容量超过6亿千瓦，构建了全球最大的可再生能源体系。

中国企业为全球应对气候变化提供了优质绿色产品。“十四五”时期，中国出口的风电和光伏产品累计为其他国家减少碳排放约41亿吨。

05 全球绿色转型代价

欧盟的调查不仅影响中欧产业合作，更可能迟滞全球绿色转型进程。

欧盟一方面设定雄心勃勃的气候目标，另一方面却为其最大的可再生能源合作伙伴设置贸易壁垒。这种自相矛盾的做法阻碍清洁能源技术流动。

中国风电产品凭借性价比和技术优势，已成为全球绿色转型的重要组成部分。限制这些产品的市场准入，无疑将提高全球能源转型的成本。

06 应对之道

面对欧盟的调查，金风科技已经表示将配合欧盟当局进行调查，并强调其业务活动严格遵循国际规则和当地法律法规。

中国一贯主张通过对话协商解决分歧，反对将经贸问题政治化、泛安全化。外交部发言人林剑敦促欧方“恪守市场开放承诺和公平竞争原则”。

商务部表示将密切关注后续进展，并采取必要措施坚决维护中国企业正当权益。这表明中国不会被动应对，而是会采取相应措施保护本国企业利益。

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中国风电产业依靠技术创新和市场竞争赢得全球认可，装机容量连续15年居世界第一，为全球减排贡献显著。

即使面对欧盟的保护主义调查，中国企业的风电设备仍在欧洲市场稳定运行，这些产品为全球绿色转型提供着强劲动力。

国际竞争中，封锁与保护从来不是长久之计。当欧盟的贸易官员在布鲁塞尔讨论如何限制中国风电设备时，他们也许更该问：延迟的绿色转型，欧洲和世界还能等多久？