全球资本市场关注到一项标志性事件:中国财政部于11月5日在香港成功发行40亿美元主权债券,获得国际投资者踊跃认购,总认购金额达1182亿美元,认购倍数高达30倍。
这一现象与今年美国国债平均仅2.5至2.7倍的认购率形成鲜明对比,引发市场对中美金融实力对比的深入思考。

要理解这一现象,需从美国国债的本质说起。美国国债实质上是一种依靠信用维持的金融工具,其背后是美国政府持续增长的债务压力。
目前美国国债规模已累积至38万亿美元,而年度财政收入仅约4万亿美元,财政支出却达6万亿美元,每年存在2万亿美元赤字。连每年超过1.1万亿美元的利息支出都已成为沉重负担,甚至超过军费开支。

美国维持债务体系主要依靠两种手段:一是借新还旧,通过发行新债偿还旧债利息;二是确保利息按时支付,维持投资者信心。
随着债务雪球越滚越大,两党在债务问题上争执不休,甚至导致政府停摆风险。2025年5月,穆迪将美国主权信用评级从AAA下调至AA1,标志着美国失去最后一个3A评级。
中国发行美元债券具有显著优势。中国政府拥有超过3万亿美元的外汇储备,年度贸易顺差超过4000亿美元,占全球顺差总额的三分之一,且始终保持零违约的完美信用记录。

此次发行的40亿美元债券利率仅比美国国债高出0.01%至0.003%,却获得30倍超额认购,充分体现全球资本对中国信用的高度认可。
这一现象背后蕴含着更深层的金融逻辑。理论上,发行美元债券需要充足的美元储备和可靠的信用基础。
美国政府虽然能够发行美元债券,但自身财政状况堪忧,每年面临2万亿美元赤字。中国拥有全球最充裕的美元储备,却受制于美元发行机制无法自行印制美元。这种矛盾促使中国选择以自身信用为背书发行美元债券,实现金融创新的突破。

从战略角度看,中国发行美元债券具有多重意义。这是打造国家信用品牌的重要举措。
全球主流投资机构用真金白银投票,确认了中国信用的含金量,为企业海外融资树立了低成本基准。类似于家族中信誉最好的成员以优惠利率借款,其他家族成员也能享受更有利的融资条件。
这一举措构建了美元流动的新循环。通过发行债券募集的美元资金,可以投入一带一路沿线国家基础设施建设或全球能源采购,使美元流向发展中国家和资源国,打破美元只能回流美国支撑其财政的单一模式。中国从而从被动的美元持有者转变为主动的美元调节者,提升在国际金融体系中的话语权。

这为人民币国际化奠定基础。国际投资者通过持有信用优良的中国美元债,逐渐建立对中国发行体的信任,这种信任未来将自然延伸到人民币资产领域。这类似于推广电子货币前,先发行可稳定兑换的购物卡培养使用习惯。
针对美元崩溃风险的担忧,需要理性分析。假如中国发行20亿美元五年期债券,按当前汇率约合140亿元人民币。
若五年后人民币兑美元汇率升至1:1,届时偿还20亿美元本金仅需20亿元人民币,即使考虑利息支出,仍能实现可观收益。这种极端 scenario 反而会使中国获得意外收益。

中国发行美元债券并非因美元储备不足,而是战略布局的需要。近年来中国连续保持巨额贸易顺差,2024年又增加4000多亿美元外汇储备,美元储备充足。
这一举措更多是着眼长远的金融战略,通过创新金融工具,逐步改变国际金融格局,推动建立更加多元、健康的全球金融体系。
这一金融创新标志着中国在国际金融领域话语权的提升,也展现出全球资本对中国发展前景的信心。

随着中国在国际金融体系中扮演越来越重要的角色,全球资本流向正在发生深刻变化,这或许将引领国际金融秩序进入新的发展阶段。