据外媒消息,当地时间12月2日,俄罗斯总统普京在莫斯科与美国总统特朗普特使史蒂夫·威特科夫举行时长约五小时的闭门会谈,核心议题聚焦乌克兰危机的政治解决路径。
这场备受国际社会关注的对话虽被俄方评价为“有益且具有建设性”,但最终未达成实质性折中方案,未取得多少实质性进展。
此前不少人猜测,美国总统特朗普团队可能会为了商业利益而出卖乌克兰主权。如今,这种令人担忧的潜在风险似乎有所降低。
迫于欧洲领导人和部分理智共和党人的压力——其中包括国务卿鲁比奥,威特科夫与克里姆林宫盟友基里尔·德米特里耶夫此前炮制的28点计划中,一些争议极大的条款已被悄悄删除。
但俄罗斯总统普京对当前版本的计划似乎并不热衷,美国总统特朗普本人也将整个事件形容为“一团糟”。正如战争不会轻易落幕,这场围绕乌克兰问题的外交谈判,仍将继续推进。

不过,若欧洲各国政府因此认为自己可以置身事外,那就大错特错了。
一方面,不排除未来还会出现其他存在争议的“伪和平计划”;另一方面,即便没有新的计划出台,乌克兰在可预见的未来,仍需要稳定且可靠的军事与财政支持,而这些支持的重担,如今已落到了欧洲肩上。
目前来看,欧洲是否真正认清了这一现实,还不得而知。
回想俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动之初,欧洲的应对堪称得当。
欧盟及其他相关国家对俄罗斯实施了严厉制裁,同时向乌克兰提供了大量军事与财政援助,援助力度与美国不相上下。
但这种团结一致的局面,建立在“不应奖励领土侵略”的共识之上,而美国总统特朗普的出现,打破了这一共识。
此前,每年支持乌克兰战争的900亿至1000亿美元费用,由各方平均分担,如今却要由欧洲独自承担。
正如外媒早些时候的分析所示,这笔账十分残酷:在实现持久和平之前,欧洲不仅要继续承担此前的既定费用,每年还需额外筹集500亿美元。
当前,俄罗斯虽在战场上有所推进,但进程缓慢,且付出了巨大的人力物力代价。

在此背景下,欧洲面临三项关键战略任务:一是让俄罗斯总统普京意识到无法通过军事手段取胜,让他清楚欧洲经济规模是俄罗斯的十倍,绝不会轻易抛弃乌克兰;二是全力安抚乌克兰总统泽连斯基,稳定其局势;三是向“让美国再次伟大”(MAGA)的支持者证明,欧洲并非他们口中“软弱无能、只会搭便车”的集团。
但目前来看,欧洲在这三方面的表现都不尽如人意。
欧盟内部围绕冻结俄罗斯资产的争执,最能说明问题。
目前,约2100亿欧元(折合2450亿美元)的俄罗斯资产被冻结,其中大部分存放在布鲁塞尔的清算中心。
七国集团去年就已达成共识,要利用这些冻结资产产生的利息援助乌克兰,但这显然远远不够。
原定于10月举行的欧盟峰会,本打算就更具创新性的资产调动方式达成一致——计划将部分冻结资产转化为向乌克兰提供的“赔偿贷款”,这笔贷款仅在俄罗斯为其造成的损害支付赔偿金后才需偿还。
但比利时提出,希望其他欧洲国家共同分担俄罗斯可能通过诉讼追回资产的风险,这一要求让其他国家犹豫不决。
本周,欧盟委员会提出了一套复杂的解决方案,却至今未被比利时接受。

如果欧洲不愿或无法动用这些冻结的俄罗斯资产,就必须动用自身的资产负债表,而且行动必须尽快。
这意味着需要启动共同借贷机制,无论是欧元债券、战略自主债券,只要在政治上可行,任何名称都可以接受。
乌克兰需要的是可预测的多年期融资支持——一套为期四到五年的方案,足以支撑其预算运转、炮弹生产以及发电厂重建。
但欧洲目前这种零零散散的援助模式,与战略目标背道而驰。
这种模式迫使乌克兰只能依赖一次又一次的捐助会议维持运转,也让俄罗斯总统普京有了“坐等西方松劲”的底气,更给了美国总统特朗普核心圈子中那些质疑欧洲治国能力的人可乘之机。