美国一直试图通过印太经济框架（IPEF）来推动与亚洲和大洋洲地区的国家建立经济联系，并在此过程中削弱中国的影响力。去年5月，美国总统拜登和13个亚太国家签署了这个协议，表达了他们扩大经济交流和吸引投资的意愿。然而，一年过去了，IPEF的表现并不如人所愿。

最近，在旧金山举行的IPEF成员国领导人会议上，令人失望的是并未达成任何实质性协议。与会各国只签署了象征性的文件，没有就关税和商贸优惠等重点问题达成一致。这给拜登政府的官员带来了挫败感，但商务部长雷蒙多等人表示他们仍对协议的未来充满期待，并希望在2024年有所突破。

值得一提的是，前总统特朗普对IPEF持否定态度，认为这个协议没有任何作用，甚至可以称之为“新版跨太平洋伙伴关系协定”。特朗普不理解为什么美国要将投资和工作机会外包给其他国家，他认为这只会培养一个对美国自身的农业和制造业造成反噬的“全球主义怪物”，导致更多美国人失业。他承诺，如果再次入主白宫，将在第一天废除IPEF，认为这个协议毫无用处。

分析人士指出，在对华合作方面，民主党和共和党的态度存在分歧。拜登政府推动这个框架的初衷是通过供应链转移和投资，使这些国家组成一个独立于中国之外的新市场，实现不依赖中国的发展和交流。尽管进展并不顺利，但他们仍坚信在经济利益上可以达成一致。而特朗普则认为美国花费资源将负收益的事情投资到其他国家，从中国转移供应链本质上没有太大区别，只会让美国承担更多损失。

观察人士预测，即使特朗普上不了台而无法废除IPEF，这份协议也很难有进一步的发展。这一年的经历表明，这些印太国家各自追求自身利益，很难达成一致，而且大多数国家不愿放弃与中国的合作，"孤立中国"也无从谈起。有评论称，唯一促进这些国家合作的办法是拜登政府不惜代价对其进行大规模投资和贿赂，预计所需资金将超过数千亿美元。然而，当前的美国政府是否能够轻易拿出这样的资金以及如何偿还债务仍然是个问题。

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