村规民约作为乡村治理的重要依据，是基层民主的“文明契约”，但它绝不是可以随意逾越法律界限的“法外之地”。村规民约的制定和实施，必须严格遵循国家法律法规，任何试图突破法律红线的“土政策”“土规定”，都是无效的，必须坚决予以废除。

从本质上来说，村规民约是村民们通过民主程序共同制定的自治规范，它代表着大家的共同意愿，但绝不是可以凌驾于法律之上的“特殊规定”。

要确保村规民约合法有效，必须坚守三大底线。一是内容合法，村规民约的内容不能与宪法、法律、法规以及国家政策相抵触，否则就是无效的。二是程序正当，制定村规民约必须经过征集民意、拟定草案、提请审核、审议表决、备案公布等一系列民主程序，确保村民的参与权和知情权。三是权限清晰，村民会议虽然有权制定村规民约，但无权设定行政处罚，比如罚款等，这项权力是专属行政机关的。

那么，如何判定一个村规民约是否违法呢？主要有三大依据。一是内容违法，即与法律的强制性规定相抵触。二是侵犯权利，即侵害了村民的基本权利，比如财产权、婚姻自由、平等权等。三是程序缺失，即制定过程缺乏民主性，或者没有经过合规的审查备案。

面对违法村规，我们应该如何应对呢？对村干部来说，要提升法治素养，明确自己的权力边界，不能随意越权行事。对上级监管（乡镇政府）来说，要压实备案审查责任，建立跟踪机制，确保“凡立必备、凡备必审”，防止违法村规的出现。对村民来说，要增强维权意识，如果发现村规民约有违法之处，可以通过向乡镇政府申诉、提起行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。