美国国会的参议院和众议院以不同寻常的速度，通过了一项近900页的庞大政策法案，这个法案塞进了数百项修改，将为美国富人和特殊利益集团带来数万亿美元的减税，同时大幅削减数百万美国人依赖的社会项目资金。
而在过去20年里，作为美国债务的最大持有国之一，东方大国从不讳言批评美国财政。就像父母训斥乱刷信用卡的孩子一样，2013年当美国陷入债务上限僵局时，东大曾敦促华盛顿保护本国的资产，并指责美国人的挥霍性支出引发了2008年全球金融危机。
但是，当美国国会议员辩论并最终通过了特朗普力推的“大美丽”法案时，东方大国却保持沉默。这个法案预计到2034年将使联邦债务增加超过3万亿美元，这对全世界持有的美债都构成长期风险。
但在报道美国国会辩论时，东大官媒强调了法案争议之大，以及美国民主程序在反映民意方面似乎的徒劳无功，报道把这场辩论称为“政治马戏”，但该国官员尚未公开批评特朗普政府，在与特朗普政府的关税战陷入脆弱休战的情况下，可能认为没有理由因为公开批评这项法案而激怒特朗普。两国已同意取消部分反制措施，并继续推进达成协议的谈判。甚至可能在为两国领导人的会晤铺路。
从马斯克的视角看，这项法案与其说是刺激美国经济增长，不如说可能把华盛顿推向了财政悬崖，削弱美国与东大竞争的能力。在社交媒体上，有一个流行的标签写着：“又大又漂亮的法案将让1700万人失去医保。”网友们为马斯克叫好，他形容这项法案是“疯狂的”。
而相比之下，东方大国虽然也提高债务水平，部分原因是为了建设基础设施和向发展中国家贷款，这些支出是旨在扩大国家影响力。当然，它们也在为不断增长的债务负担发愁，原因是地方政府、融资平台和房地产开发商的借贷。
北京长期以来都抱怨华盛顿为了国内需求而不断印钞，丝毫不考虑美元贬值会令外国持有的美国资产缩水。但它们现在也在逐步减少美国国债的持有量，从十多年前的最高1.3万亿美元，降到现在大约7500亿美元，转而投资黄金等其他资产。
富人越来越富
就像特朗普在2017年推动的减税法案一样，这项法案也会大幅增加赤字和债务，却无法为经济增长提供任何实质性动力。
这一次情况会更糟。这项立法在未来10年将让赤字增加大约3万亿美元，是前一版本预计增加金额的两倍，而且缺少能显著促进经济增长的条款。这个法案的核心内容和最昂贵的部分，是将2017年实施的、主要让富裕美国人受益的多项个人减税措施永久化。为了弥补财政缺口，法案提高了学生贷款成本，削减了清洁能源激励措施，并减少了医疗补助的资金和覆盖范围。
尽管特朗普曾多次承诺，但法案依然没有任何提高私募股权“附带权益”税率（指把私募股权和对冲基金管理人获得的收益分成，就是附带权益，从当前享受的较低资本利得税率，改为按普通收入征收更高税率。这样可以避免他们缴纳的税率低于普通劳动者）的努力，这对私募股权行业来说是重大利好。
不过，法案确实兑现了他的一项竞选承诺：为加班费、小费、汽车贷款利息和老年人提供税收减免，然而这些减免并非永久性的。
数百万美国人失去医疗补助
法案中最大、影响最严重的削减是针对医疗补助的，而且从众议院到参议院审议过程中，削减力度变得更加严厉。大约三分之一的节省来自对领取者设置的工作要求。虽然共和党人声称他们只是打击浪费、欺诈和滥用，但要满足这些要求所需的繁琐文书工作。预计会让许多人望而却步，导致失去保障。
美国国会预算办公室预计，这些改变将使超过1000万美国人失去医疗保障。
大学费用将飙升
法案还大幅削弱了拜登政府此前推出的、为中低收入家庭提供优惠还款条件的学生债务还款计划。结果是借款人的平均月供大幅上升，拥有大学学位且年收入为80300美元的典型借款人，每年将多支付约2929美元——以后还打算把自己的孩子送到美国求学的中国家长要好好掂量掂量了。
气候变化无法应对
此法案取消了2022年《降低通胀法案》中设立的许多清洁能源税收激励和投资，给应对气候变化设置了重大障碍。
自从拜登的这个法案通过以来，美国的清洁能源投资大增，已经投入了3210亿美元，还有5220亿美元在规划中。现在很多项目很可能因此被放弃。大部分投资实际上发生在共和党议员所在的选区，这些地方审批手续通常更简单，气候条件也更适合太阳能和风能发电，然而大多数共和党议员却最终投票支持。
砸烂预算
此方案给美国增加的债务规模，远超过特朗普上台以来8年内通过的任何其他方案。2017年的那次标志性减税，在10年赤字预测中只增加了相对温和的1.5万亿美元，因为当时安排部分条款在8年后到期，为如今将这些条款永久化的立法埋下伏笔。这次法案也用同样的手段，让部分减税条款设定到期来降低账面成本。
严重失衡
因此带来的赤字让经济处于危险境地。过去50年，联邦支出占国内生产总值的比例平均为21.1%。但在新冠疫情期间激增后，支出水平一直顽固地高于这个平均值。由于加税在政治上不可行，这意味着赤字会进一步扩大。
给未来几代美国人留下巨大债务赤字
“大美丽”法案只是近年共和党和民主党都在采取的政策最新、也是最糟糕的例子：选择最轻松的办法，让赤字不断攀升。
医疗保险和医疗补助的支出持续上涨，现在已超过国内生产总值的5%，而1975年时只有1.2%。社会保障的支出也在增加。而且因为债务规模上升和利率提高，偿还国债利息的成本也开始飙升。
允许2017年的减税条款到期，实际上会让62%的美国人面临加税，这可能非常不得人心，但也是必要的。
根据一项估算，如果没有这项立法，到2035年赤字将从今年的1.9万亿美元增至2.7万亿美元。而有了这项法案，10年后赤字将提高到3.08万亿美元。
如果不计算把某些减税条款设定到期的“障眼法”——国会不愿让2017年的减税到期终止已经证明这种作法极不可能发生——预计赤字会攀升到3.21万亿美元。
这样，美国持有的公共债务总额将高达国内生产总值的130%，在历史上是前所未有的高水平。这些更高的赤字会推高利率，削弱经济，更重要的是，给未来几代人留下巨大的债务负担。
这项立法对最富裕人群的好处最大，却以牺牲经济地位较低的人为代价。
法案将永久确立一个体制，使年收入在120390美元及以上的美国最富裕20%家庭，平均可获得相当于收入2.3%的好处，也就是6055美元。相比之下，最贫困的20%美国人预计会遭受大约560美元的损失，这主要是因为医疗补助和食品券削减的影响。
至于这项立法对经济增长的影响，白宫似乎活在自己的世界里。私人预测机构普遍预计国内生产总值只会有小幅增长，耶鲁大学预算实验室的预测甚至更低。而白宫经济顾问委员会却声称，到2028年增长率可能达到4.9%，远高于其他预测。这种结果本该让共和党人感到羞耻——而且很可能在2026年和2028年回头反噬他们。