一步走错，满盘皆输。大麻在泰国合法化的第三年，最近开始紧急“刹车”。

2022年6月9日，泰国政府宣布大麻合法化，成为亚洲第一个大麻合法化的国家。

然而，仅仅三年后的2025年6月24日，泰国政府又紧急发布公文，重新控制大麻使用政策。

这背后，究竟发生了什么？

2019年，阿努廷·参威拉军任泰自豪党（自豪泰党）领导时，就曾承诺推动大麻“合法化”，并将其作为竞选主张。

他还呼吁在“非罪化”后，释放因大麻相关罪名入狱的大量人员，认为这是一种“社会正义行为”。

2022年2月8日，泰国发布公告，把大麻从违禁品清单里去除，4个月后正式生效。

同年6月9日，再次公告，准许大麻用于职业活动或商业经营。到了11月11日，进一步细化规定，正式将大麻从清单中剔除，定义为“具有研究或经济价值的管制草药”。

至此，泰国大麻合法化的政策框架基本搭建完成。

当时，全球部分国家已经实现了大麻合法化，并且在大麻产业上取得了一定的经济效益。

加拿大在2018年实现大麻合法化后，大麻产业迅速崛起，成为其经济增长的新亮点。

据数据，2019年加拿大合法大麻销售额达到12亿加元（约合9亿美元），为加拿大经济做出了积极贡献。

泰国也期望能复制这样的成功模式，通过发展大麻产业，带动相关产业链的发展，创造就业机会，增加财政收入。

政策松绑后，大麻产业迅速扩张。曼谷街头的大麻店陆续开张，泰国媒体《亚洲电视新闻》报道，仅2024年就有超过9000家注册商店涌现，其密度比7-11便利店还高。

许多商店悬挂着醒目的大麻叶标志，大麻成分被广泛添加到美食、饮料和化妆品中。

然而，这种疯狂的扩张背后，隐藏着诸多问题。

首先，政策在执行过程中就出现了严重的偏差。

虽然法案明确表示合法化仅支持医疗用途、提振经济，娱乐性使用仍是禁止的，但在销售渠道和宣传方式上存在大量法律空白。

2022年8月，有公司在曼谷推出大麻自动售卖机，甚至出现THC含量高达20%的大麻花序，这种高浓度的大麻产品，会使普通人吸食后产生严重的健康问题。

同时，大量商家毫无医疗背景，却堂而皇之地销售含大麻的烟卷、饼干、糖果、混合饮料等娱乐性商品，贩售对象涵盖游客、年轻人甚至在校学生。

全国超过11000家大麻商店里，半数以上未设年龄审查或剂量标示，更多都集中在观光区里，很多地方甚至出现了游客排队买大麻的场面。

在曼谷，一位投资者开设了一家药房，其前期投入资金达3万美元。该药房主要经营16个不同级别的大麻产品，每克大麻的售价区间为10美元至80美元。

21岁的图卡表示，目前药房的经营状况仅能达到收支平衡，原因在于药房周边同行数量过多，市场竞争异常激烈。

其次，青少年已然成为政策失控的最大受害群体。

最新统计数据显示，在18至65岁人群中，大麻使用率从2019年的2.3%迅猛攀升至2023年的25%；青少年群体（18至19岁）受影响的人数同样激增，从不到1%飙升至10%。

校园内也屡屡出现学生吸食大麻、与老师发生冲突等不良事件。

德国马斯特里赫特大学罗宾·霍夫曼博士曾指出，目前尚无方法能“真正成功”地消灭黑市、防止青少年吸食大麻。

随着大麻合法化，泰国社会的民意也发生了巨大转变。

2022年6月13日至15日，泰国国家发展管理学院（NIDA）针对上千名受访者开展民意调查。

当时，58.55%的受访者支持大麻合法化，同时有72.06%的受访者对青少年不当使用大麻可能引发的隐患表示担忧，当时民众对大麻合法化既有一定的期待，也有着明显的顾虑。

然而，两年后，情况截然不同。

NIDA再次进行的民意调查结果显示，75.62%的受访者支持重新管制大麻，74.58%的受访者认为大麻应仅限于医疗使用。

与此同时，政界的态度也发生转变。

已担任领导的阿努廷，2024年5月17日称不会直接把大麻重新列为违禁品，7月18日又明确反对，理由是需要更多非刑罪化缺点的信息。

而到2025年6月其成为新领导前夕，又发布新公告规定其仅限医疗用途。

根据新公告，娱乐性使用大麻最高罚款6万泰铢（约1700美元），销售或广告营销最高10万泰铢罚款并处一年监禁，无证种植面临2万至30万泰铢罚款和1至3年监禁。

新法规定任何购买和持有大麻的人必须持有执业医师开具的处方。

若被发现携带大麻而未能出示有效处方，警方可拘留当事人不超过48小时进行审问，并可向法官申请继续拘留最多84天。

大麻“合法化”以来，市场规模从2022年的5亿美元暴涨到2024年的13.1亿美元。

与此同时，大麻价格暴跌，从每公斤10500泰铢跌至5 - 10泰铢，跌幅超千倍。

短短三年，大麻产业从地下走向明面，形成庞大利益群体。

2024年5月，新任泰国卫生部长颂萨重新提出把大麻列入违禁品；但遭到上百大麻支持者的反对，他们走上曼谷街头，携带盆栽大麻植物表示抗议。

据报道，政策转向会使“大约18000家店铺和4万名员工受到直接冲击”，约3000个农场被迫转产，约115万名注册种植者生计受威胁。

泰国官方如今已是骑虎难下。之前的三年，原则上也说是“仅限医疗”“禁止娱乐性使用”；现在禁令虽然更加明确，但仍然缺乏具体手段来管控。

要真正实现“仅限医疗”，光有条文不够，还得提升医疗体系承载力，建立处方追踪系统，加强跨部门执法协作，推进公众健康教育。

泰国在大麻合法化方面的遭遇并非个例，其他国家也曾面临类似的问题。

美国部分州实现大麻合法化后，还出现了青少年大麻使用率上升、交通肇事等社会问题。

科罗拉多州在2014年实现大麻合法化后，青少年大麻使用率在短期内出现了明显上升，2013 - 2014年，科罗拉多州12 - 17岁青少年大麻使用率从10.47%上升至12.56%。

为了应对这些问题，美国一些州加强了对大麻销售的监管，要求商家对购买者进行严格的年龄审查，同时加大对非法大麻交易的打击力度。

加拿大在实现大麻合法化后，也面临着黑市依然存在、大麻产品质量参差不齐等问题。

为了规范大麻市场，加拿大政府加强了对大麻生产企业的监管，制定了严格的生产标准和质量检测体系，确保市场上销售的大麻产品符合安全要求。

同时，加拿大政府还加大了对公众的宣传教育力度，提高公众对大麻危害的认识，引导公众合理使用大麻。

泰国用三年时间、以无数青少年被毁掉的人生为代价，为全世界趟了一遍大麻合法化的“雷”。

但是，三年挖的坑，再给三年不一定能填得上。

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参考资料：

1.乌鸦校尉《亚洲第一个大麻合法化的国家，现在后悔了》

2.环球时报《反转！外媒：泰国卫生部门称，希望2024年底前禁止娱乐性使用大麻》

3.腾讯网《大麻合法化，泰国后悔了？两年吸食人群猛增10倍，吸金超百亿》

作者：溪月

编辑：歌