主流媒体系统性变革是整体性、深层次的变革，需要改变的不仅仅是新闻报道本身，还须树立“大服务”理念，增强在社会治理中的参与力度与服务水平，实现从新闻报道者向社会治理同行者转变，从而在健全共建共治共享的社会治理制度中发挥主流媒体价值。

基层既是新闻报道的“富矿”，也是社会治理的前沿。在推进主流媒体系统性变革的视野下，深耕基层、服务基层对主流媒体来说具有更为突出的时代意义。

01

面向基层持续发力

已成为媒体变革共同实践

在主流媒体系统性变革中，“深耕基层”的实践样本正在不断增加。

深圳报业集团发布的《深圳报业集团系统性变革实施方案（2025-2027）》，重要措施之一是“深入基层服务民生，实施街区‘扎根工程’”，聚合集团各报网驻区力量和采编专业人才资源，全面下沉街区，实现对深圳全市700多个社区全覆盖，一方面挖掘基层社区鲜活新闻，一方面回应民生关切，积极参与社会治理。南方报业传媒集团(南方日报社)在系统性变革方案中提出要深耕“省市县镇村”五级区域，力争成为“民生咨询的帮办者、在地生活的参与者、区域治理的协作者”，影响力进一步融入区域肌理。广州日报报业集团（广州日报社）提出的“社会基层治理第一协同伙伴”新身份，实现路径包括建设“心愿”值班室、微社区e家通等。

“下沉”“全覆盖”与脚力有关，发现鲜活新闻、回应民生关切考验着眼力、脑力、笔力，“区域治理的协作者”则是“四力”托举的结果。这些关键词透露出主流媒体对基层关注的回归，无论“走”多远，基层仍旧是“根”。

在媒体融合不断向纵深推进的当下，主流媒体系统性变革成为顺应时代发展的必然要求。系统性变革不是一时一事的简单变化，是前瞻性、整体性、系统性的“量变到质变”。改革要出新、出彩，必须下笨功夫、苦功夫，在关注基层、服务基层的基础上拔节生长。新闻工作者恪守新闻良知，展现为民情怀，要做社会的“瞭望者”，也要致力于社会治理的参与与引领，汇聚各方资源，激发共建共治共享的蓬勃动力。

02

“多想一点、多跑一步”

对人民用情至深的中国“新闻界泰斗”穆青有句名言：“勿忘人民。”媒体深入基层，无论开展新闻报道还是做基层治理的协同伙伴，永远都要“多想一点、多跑一步”。

基层是新闻报道的“富矿”，“落地”才能“生根开花”。“键对键”代替不了“面对面”——坐在办公室想不出好报道，局限于会议现场只能产出单薄作品。“冒热气”的作品，需要沾着“泥土”、带着“露珠”。不讲究到位的“落地”效果，不能为人民群众所接受，新闻报道只能是自说自话。

做好基层报道，“勿忘人民”是关键，还要力争比别人“多想一点、多跑一步”，使内容更全面、更具有贴近性，成为一种“用心生产”的新闻作品，而不是“大路货”。

比如，来自职能部门的政策信息通常是以公文、新闻通稿的形式出现，处理不好往往流于呆板枯燥，难以引起受众的阅读兴趣，甚至给受众留下“一张面孔”的印象。如何解决这个问题？这就要求记者不仅仅给公众提供政策信息，还要追问它跟公众有什么关系，能给大家的生活带来什么影响，要说明白政策信息背后的新闻，要想清楚政策落地后媒体还能做什么。能够想到这些，报道的生命力和吸引力就比较强。

如果记者只是把材料拿回来，不肯“多想一点”，就写不出有个性的稿子；如果写稿子止于纸面，不想“多跑一步”，不考虑与现实靠一靠、碰一碰、融一融，写出来的稿子只能是纸上谈兵，很难吸引人。

03

在“有来有往”中

实现媒体功能正向放大

“人在哪里，新闻舆论阵地就应该在哪里。”当下，信息共享与互联互通之便利让很多人有着“一屏知天下”的感觉。公众的期待也是信赖，但这份信赖不能一头热，需要媒体与受众心往一块想、劲儿往一块使。媒体要全方位密切与人民群众的关系，避免单向输出，要在媒体与受众“有来有往”的良性互动中实现真正的同频共振。

这方面已有不少媒体先行者。

作为省市一体化打造的新媒体旗舰平台，新黄河客户端推出了“和你同行，分忧解难”的“河粉帮”，开展记者帮办、政策查询、便民服务、端上维权等便民服务，对服务进程既有动态性的展现，也有分析原因、探求解决之道的深度报道。

齐鲁壹点客户端的《壹点帮办》栏目2025年全新升级，开设“帮您办”专属空间，新增了进度查询、帮帮团等全新用户服务版块和功能，打造“新闻+服务”全新场景。

南方+客户端从生产平台向社会治理平台转型升级，实现了媒体功能从信息传播向公共服务的跃升，其中《接诉即办》栏目开设群众留言、诉求解答等版块，实现了“民有所呼，我有所应”。

作为党委、政府与人民群众沟通的桥梁，在健全共建共治共享的社会治理制度的过程中，媒体需要积极发挥引导力与公信力，围绕“共”字谋篇布局做好文章，更好地展示媒体的社会动员能力。系统化变革正在使主流媒体走向更深层次的社会化融合，在互动融合中掌握民生诉求，从而做强共建共治共享的信息底座。当然，实现这种良性互动，需要媒体自身锻造出色的影响力、引导力。

媒体要实现功能的正向放大，“新闻+服务”是必由之路，走好这条路，才能持续产生新的助推力，进而重塑媒体与社会的共生共促关系。

04

追求品牌效应

打造服务基层的优质IP

2025年高考期间，济南市多个考点外围活跃着泉城义工志愿者的身影，他们正在开展“静音候考”公益行动。2025年是“泉城义工在行动”品牌发起20周年，“静音候考”则是泉城义工连续开展7年的志愿服务项目。

“泉城义工在行动”是由济南日报报业集团联合济南市委宣传部（济南市文明办）、共青团济南市委于2005年8月发起的，在“展我所长、尽我所能、倾我热情、回报社会”的理念指引下不断融入社会治理，逐渐成长为响当当的公益活动品牌和济南文明的代表性符号。

2024年10月，泉城义工志愿服务中心和泉城义工泉城广场志愿服务岗成为济南市市级人民意见建议征集直报点，标志着泉城义工在公益服务的基础上开始成为民意诉求的收集平台。这个平台的“底座材料”，正是泉城义工多年来坚持公益为民攒下的口碑。

无独有偶，大象新闻客户推出的“大象帮”平台，既追求内部互联，将河南18市的电视、广播直播信号接入大象新闻客户端，用户可以一键爆料、爆料可以一键直通全广电；又注重走好群众路线，邀请了全省各级党政部门等社会各界来帮忙，暖气不热、看病求医、小孩上学、交通出行……“大象帮”和职能部门一起，实实在在地为老百姓办实事，也把自己办成了一个品牌，获得了第33届中国新闻奖应用创新类二等奖。

新闻报道要提升品牌效应，民生服务也要精心打造服务IP，利用品牌效应实现服务的聚合力与长久性，从而更好地扮演“区域治理的协作者”。

在做强服务的过程中，新闻工作者既要践行“四力”，还要以“四心”与之对应：有恒心，服务功能的完善要有长远眼光，不能急于求成；有包容心，打造品牌不能搞“圈地运动”，不能容不得别人踏足，要善于“众筹信息”“众筹智慧”，靠融合谋取发展；有上进心，系统性变革的动力来自“跨界”“破圈”，从发展理念到技术支撑、传播方式等都要适应新变化、新需求；有雄心，注重品牌意识，追求品牌效应，靠品牌塑造闯出新天地。

总之，主流媒体在融合发展中的深度探索，为民意诉求的表达提供了越来越便捷的平台，为完善社会治理中的服务功能提供了越来越生动的实践样本。主流媒体的系统性变革不是独善其身的自我修炼，而是社会发展同频共振中的磨炼提升，唯有如此，才能在提升信息传播能力和社会动员能力两个方面大有作为。

作者 | 邵显亭（济南日报报业集团）来源 |《全媒体探索》2025年10月号

值班编辑 | 王可

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