7月底,特朗普高调宣布,加沙和平进程取得了“历史性突破”,哈马斯移交所有武器和以色列全面撤军将同步进行,随后将由国际稳定部队和新巴勒斯坦政府的警察力量接管地区安全事务。
然而以色列却并不接受特朗普抛出的路线图,当地时间8月9日,以色列总理内塔尼亚胡公开发表声明,正式拒绝美国主导的加沙“和平委员会”提出的和平方案,重申在哈马斯彻底解除所有武装之前,以军都不会撤出加沙地带。甚至还公开放狠话,只要他还担任总理,就绝不允许巴勒斯坦建国。那么这份“历史性突破”的和平协议,会对美以关系造成什么影响呢?

其实这份被特朗普寄予厚望的和平方案,从最开始就注定失败。对以色列来说,内塔尼亚胡的执政根基就是国内极右翼政党组成的执政联盟,其核心政治主张就是彻底吞并约旦河西岸部分领土、反对巴勒斯坦建国,并通过军事手段彻底占领加沙。如果内塔尼亚胡选择在和谈问题上让步,接53D7“解除武装和撤军同步推进”,极右翼政客已经公开放话,会立刻退出执政联盟让政府垮台。
除了政坛压力,内塔尼亚胡本人面临司法改革的指责、数桩贪腐案的官司,所以塑造强硬的形象是他保持支持率和总理连任的核心方式。而且以色列和哈马斯本就不存在任何信任,此前多次停火协议中,以色列单方面撕毁协议继续对加沙地带进攻,所以“先全面缴械、后撤军”的顺序是唯一道路,不存在任何退让空间。

对哈马斯来说,从2007年实际控制加沙后,武器装备就是他们的立身之本,作为长期被以色列攻击、被美国列为恐怖组织的军事力量,哈马斯很清楚一旦接受无条件全面缴械,和自我毁灭没什么区别,最好的结果就是组织解散融入新政府,最差的结果或许就是全员覆灭。
但他们存在的意义就是让加沙地带恢复和平,所以对于特朗普提出的方案,他们愿意有限度地尝试,核心条件就是“以色列率先停火和撤军,武器交由第三方封存”,这不仅回应了加沙地带230多万巴勒斯坦人的和平与生存诉求,也有一定的保障基础。换句话说,哈马斯决定的不仅仅是自己的命运,还有背后手无寸铁的平民,所以在谁先行动的顺序问题上,哈马斯同样没有任何妥协的余地。

对美国来说,特朗普这份和平方案在设计之初就刻意留下了漏洞,其风格延续了特朗普的“交易式外交”,试图用商业逻辑的手段去解决国家主权和生存的矛盾,刻意模糊了“解除武装”和“撤军”的先后顺序,而是以“同步推进”的表述让双方都遵守义务,但对最核心的分歧只字不提。但顺序问题就是生死问题,所以这份协议从最开始就注定了失败。
但讽刺的是,特朗普这边高调宣布达成了“历史性和平协议”,但这个过程却并未和以色列进行磋商,所以才有了内塔尼亚胡跳出来打脸的一幕。

作为美国在中东地区最核心的盟友,以色列此前就算和美国存在政策分歧,但都会积极私下沟通,从领导层来解决分歧,极少出现公开打脸的情况。但这次内塔尼亚胡不仅拒绝,甚至还在巴勒斯坦建国的问题上和美国对着干,这彻底打破了双方长期维持的外交默契。
这样一来,特朗普第二任期的中东战略布局就被打乱了大半,他曾力推“亚伯拉罕协议”,希望阿拉伯国家都和以色列建交,进而构建以以色列为核心的地区同盟体系,届时美国就能从中东地区彻底抽身,将精力放在全球其他地区。
但现在以色列拒不配合,特朗普在阿拉伯国家面前的斡旋公信力上受损,而以色列对加沙地带展现出的侵略野心和阻挠建国的表态,也会让阿拉伯国家和以色列关系持续恶化,阿以和解进程遥遥无期。

那么美以关系是否会因为这些分歧,陷入更加僵持的局面呢?
在个人和政治层面上,特朗普和内塔尼亚胡此前私交密切,曾在上一任期内迁馆耶路撒冷、承认以色列对戈兰高地主权等决策,给以色列带去了极大的政治红利。但这次内塔尼亚胡公开拆台,让特朗普的外交政绩和战略谋划落空,美以之间不至于闹掰,但美国会在后续的军援附加条件、加沙地带处境、美伊和谈等问题上持续对以色列施压。
而在美国内部,民主党阵营对待以色列的态度快速转为强硬姿态,越来越多的民主党议员反对以色列极右翼政府的扩张政策,支持保障巴勒斯坦人的合法权益。共和党此前是无条件“亲以”,但在MAGA“美国优先”的诉求下,内塔尼亚胡显然是在损害美国利益,对以色列的支持也断崖式下跌。可以预见,未来美国对以色列的各类支持会遭受极大阻力,犹太资本和游说集团的影响力也会相应减弱。
总的来说,不到半个月就草草收场的“和平闹剧”再次证明,加沙地区局势远比外界看到的复杂,而核心问题就是如何搞定以色列。毕竟巴勒斯坦建国是国际社会的共识,以色列作为外来者,不仅侵占巴勒斯坦人领土建国,还试图对加沙地带的巴勒斯坦人实施“种族灭绝”,这类行径必须得到遏制,否则战争与苦难的循环,迟早会让中东地区爆发更大的危机。