按照北约的正常流程，加入北约重要的一点是对国防领域作出一系列改革，比如落实文官对武装部队的控制。 对乌克兰而言，武装部队现在是由非文官人员掌控，乌克兰武装部队总司令扎卢日尼和乌克兰陆军总司令西尔斯基都是武行出身，很明显不符合加入北约的流程。 为什么有这一条文官掌控武装部队的规定呢？ 这跟北约一直对外的声明有关，即“北约是防御性组织”，使用文官掌控武装力量，主要是防止武力对抗、扩张，确保更多国家和平。 然而，这都只是表面文章，麻痹挤而已，事实上，武装部队由文官还是武官执掌没有多大区别，甚至有的文官更狠，更尚武。 此外，现在人们看到的是其它国家主动提出申请要求加入北约，其实这是规模效应所致，就像一个大公司与小公司的区别，应聘者为了自身的利益，往往会选择大公司，有保障。这个时候的大公司根本不需要打广告，四处招聘，规模效应已经出来了，应聘者有的是，这个时候可以冠冕堂皇的说，是其它国家申请挤破脑袋要加入的，不是北约要他们加入的，而且还设置门槛，对国防机构的系列改革，故不存在北约扩张的谬论，这就是典型的变主动为被动，高招啊。 但是，北约的扩张历史可不是都这样，最开始不是其它国家上杆子抢着加入，而是北约极力邀请。 1997年7月8日，北约峰会在马德里举行。那次会议就作出决定，邀请波兰、捷克和匈牙利参加有关加入北约的会谈。再次强调是北约发出邀请，而不是这三个国家发出申请。 所以，看北约是否扩张主要是看他们魔爪伸向哪里，地盘扩张到哪里。是否具有侵略性还是防御性，主要看是在本土作战还是对外战争。
