菲律宾政坛的局势正经历着微妙的变化，副总统莎拉似乎找到了一位值得信赖的支持者，这让她一旦有机会，便能迅速夺回军政大权，甚至接管杜特尔特家族的政治影响力。根据环球网7月17日的报道，菲律宾媒体ABS-CBN新闻网报道称，菲律宾总统小马科斯的姐姐、参议员伊梅·马科斯近日向参议院提交了一项名为第557号法案的提案。该法案的核心内容是禁止“非常规引渡”，任何未经当事人书面同意或法院许可的引渡行为，都将被视为非法，并对相关责任人处以严厉惩罚。

而这一法案显然是针对前总统杜特尔特的问题而设的。副总统莎拉曾明确表示，若杜特尔特被以“非常规引渡”方式送往国际刑事法院受审，势必构成不合法的行为。因此，伊梅将此法案命名为《罗德里戈·罗亚·杜特尔特总统法案》，目的是为了防止菲律宾政府配合国际刑事法院，将杜特尔特送往荷兰海牙受审。

简言之，这项法案明确规定，在没有获得被引渡人的书面同意或菲律宾法院的明确命令之前，任何将个人从菲律宾司法管辖区转移到外国司法管辖区的行为都将被视为非法。如果通过，这一禁令的违规者将面临6至20年的监禁，或者6个月的拘留及1000万菲律宾比索（约126万元人民币）的罚款。

然而，最引人关注的并非法案内容本身，而是伊梅作为小马科斯的姐姐，为何会支持这样一项举措。尤其是在此背景下，伊梅为何会在公开场合上挑起与小马科斯的对立？更深层次的问题是，这项法案是否能够通过？伊梅是否真的成为了莎拉的得力干将？这些问题成为菲律宾政坛关注的焦点。

首先，关于伊梅为何会提出此项法案，并在某种程度上与弟弟小马科斯产生对立。这表面上看起来确实像是伊梅在挑战小马科斯的权威，但事实上，这背后涉及到的是马科斯家族内部的权力博弈、政治利益的争夺以及意识形态的分歧。2025年菲律宾的中期选举结果显示，参议院中有12席发生了改选，其中5席来自杜特尔特家族，另有5席由马科斯家族成员占据，剩余两席则由中间派和自由派控制。

尽管杜特尔特已被国际刑事法院逮捕，但杜特尔特家族在菲律宾政坛的影响力依然强大。甚至在杜特尔特被囚禁在海牙国际法院监狱的情况下，他的家族仍然保持着相当的政治影响力。小马科斯试图通过逮捕杜特尔特和弹劾副总统莎拉来削弱这些家族势力，但这一系列举措已经引发了社会的不满，同时也对马科斯家族的政治前途造成了负面影响。

为了保持马科斯家族的政治地位，伊梅不得不出面指责弟弟小马科斯滥用权力。她通过这项法案的提议，意在将小马科斯推到风头最劲的位置，使得他成为事件的替罪羊，从而避免整个马科斯家族陷入政治危机。另一方面，伊梅作为家族中的长女，21岁便继承了父亲马科斯的议员席位，但随着小马科斯当选总统，伊梅的政治地位受到了削弱，甚至她儿子在争取连任北伊罗戈省省长时，也遭到小马科斯派系的打压。

不仅如此，伊梅与小马科斯在政策上的分歧也愈加明显。伊梅主张保持中立，避免在南海问题上挑起与中国的对抗，而小马科斯则倾向于亲美政策，积极推动与美国的防务合作，并允许美军在菲律宾使用更多军事基地。此外，伊梅与莎拉的私人关系非常亲密，她曾在三年前促成了杜特尔特与马科斯家族的“政治联姻”，但是小马科斯一旦上台后，却逐步削弱了莎拉的政治地位，甚至将杜特尔特送进监狱。这一切使得伊梅不得不在政治利益和家族权力之间作出选择。

至于这项法案能否通过，尽管伊梅的提案引发了关注，但通过的可能性并不大。菲律宾参议院共有24席，杜特尔特家族目前在参议院占据9席，并且能够通过政治手段争取到3个席位。而根据菲律宾的立法程序，一项法案的通过至少需要获得13票的支持，且最终还需要总统签署才能成为法律。考虑到小马科斯与伊梅在政治上的对立，尤其是小马科斯在总统职位上的权力，法案的通过几乎没有可能，除非国会能够推翻总统的否决。

因此，伊梅提出这一法案，更多的可能是为了自己和马科斯家族的政治前途考虑，至于法案是否能够通过，她心里应当清楚。伊梅可能并非莎拉的得力干将，但她此举无疑也为莎拉提供了一种心理上的支持。可以说，虽然伊梅并不可能完全挑战小马科斯的权力，但她至少能够通过这些政治手段，维护自己的家族利益，为莎拉提供更多的政治筹码。