#建议对满65岁无养老金人群发养老金#确实可以将社会救济、五保户和低保户的保障体系，结合到基础养老金制度之中。要让100%的民众都在养老体系的保障之内，我们不能让民众年老之后，还要面临着无法有生活来源，无法独立养老的局面。

安徽海螺建材的总经理周金波，作为代表提出议案，《关于建立普惠式基础养老金制度的建议》。呼吁建立普惠式基础养老金制度，“要合并社会救济和普惠式基础养老的重叠部分，例如将现有社会救济体系中涉及老年人群最低生活保障方面的工作，调整并纳入普惠式基础养老金制度。”

确实，现在整个社保体系覆盖面已经比较广了，有代表说覆盖程度达到98%，可能这个数据有点夸大。但是目前我国最基础的养老金体系，其实分为两类：

一类就是城镇职工社保体系发放出来的养老金，现在全国平均水平达到了近3300元，而在北京上海等地区，可能平均数已经达到了5500元以上。

一类就是城乡居民社保体系发放出来的养老金，现在全国平均水平可能在300元左右，而在北京上海等地区，也仅仅只有1300元左右。

但是同时也有很多不在这两套社保体系中的民众，那么他们在抵达退休年龄之后，如有着积蓄，家庭财富也够，那么就只能自己给自己养老。但是如果生活条件非常差，那你就可以申请五保户、低保户，或者一些临时性的救济。那么这都属于民政部门的工作范畴。

那么这个提案就建议，将民政部门的救济，同基础养老金体系合在一起。那么让所有年满65周岁且无养老金的老年人群，发放基础养老金，让老年人群拥有固定收入，满足基本生活需求。不过这样的话，那么也就意味着本身已经参与社保体系的老年民众，待遇是不是也要提升？#话说养老金# #分享养老金心得#

其实这个建议挺好的，而且老年民众的生活保障全部归口，现在多头管理，也就是社保部门和民政部门共同管理，效果可能也不明显，而且有可能会出现重叠或缺失。