这次美国的援助议案中有一条的内容很重要但可能被很多人忽视了。这一条就是将在俄罗斯外部冻结的3000亿美元俄罗斯资金转向交给乌克兰。 这件事很有趣，实际上美国在这件事上一直很谨慎，甚至在2023年前三季度是明显反对的，至少不热心。 但从去年第四季度开始美国开始转变，直到现在开始怂恿和鼓励——这才有了这次议案中的这部分内容。总地说来，这个附加议案是允许没收俄罗斯中央银行资产的立法。所得款项将用于支持乌克兰。它包含三个内容： 1 建立没收资产的法律机制，作为对俄罗斯行动的反制措施。 2 授权美国总统启动没收程序，随后将扣押的资金转入指定账户：赔偿基金和乌克兰支助基金。 3 总统可以与七国集团（G7）国家、欧盟 （EU）和其他合作伙伴协调将没收的俄罗斯资产转移到乌克兰的进程。 实际上这触发了整个俄罗斯在外资产被挪移，总量大约在3000亿美元。不过在美国的部分并不多。拥有最多的是谁呢，比利时。在比利时的俄罗斯资金总共约1900亿美元+，肯定是大头了。这次美国立场的迅速改变对比利时来说有很大的压力。 必须承认的是，比利时有很不情愿的客观原因。这些钱在比利时是俄罗斯的一种投资。而比利时每年可从中获得30亿美元的风险利润。因此，杀掉生金蛋的鸡肯定百般不愿意。不过现在欧美已经将这件事提升到政治意愿上，将它与经济利益剥离。这一剥离不打紧，比利时就得背负道德十字架。 作为比利时来说，支持乌克兰是肯定的，包括支援F-16，给出俄罗斯在留资金的利息等，但就是不愿意推进本金给乌克兰。但有一点是也是明显的：比利时不那么情愿与俄罗斯闹掰。 现在，在欧洲已经出现欧盟成员国的民众站出来要求俄罗斯”付款“的请愿游行。可以想见这种游行会越来越多。比利时何去何从，这是个问题。