税收立法，是指国家机关依照其职权范围，通过一定程序制定（包括修改和废止）税收法律规范的活动，即特定的国家机关就税收问题所进行的立法活动。

从立法的主体来看，国家机关包括全国人大及其常委会、国务院及其有关职能部门、拥有地方立法权的地方政权机关等。

税收立法权的划分，是税收立法的核心问题。

税收立法必须经过法定程序。

制定税法是税收立法的重要部分，但不是全部，修改、废止税法也是其必要的组成部分。