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【高层法治动态】
【最高法、最高检、公安部：健全身份审查工作机制】
最高法、最高检、公安部近日联合印发《关于健全对刑事案件犯罪嫌疑人、被告人身份审查工作机制的意见》。《意见》共十五条，主要包括明确总体要求、明确侦查阶段的审查要求、明确审查起诉阶段的审查要求、明确审判阶段的审查要求和明确相关工作机制。（来源：最高检）
【国咨说】
“两高一部” 联合印发的刑事案件身份审查机制意见，从侦查、起诉、审判全流程明确审查要求，是破解司法实践中 “身份存疑” 难题的关键举措，对保障司法公正具有基础性意义。在刑事诉讼中，犯罪嫌疑人、被告人身份的准确性直接关系到定罪量刑的合法性，若身份认定错误，可能导致错案，或让真正罪犯逃脱制裁，此前部分案件因身份信息模糊（如无户籍、冒用他人身份），出现侦查方向偏差、强制措施适用错误等问题。
【最高法：加快制定仲裁法配套司法解释】
9月29日，司法部举行新闻发布会介绍新修订的仲裁法有关情况。最高人民法院民四庭庭长沈红雨在发布会上表示，人民法院将加快制定配套司法解释，持续完善仲裁司法审查机制，打造国际仲裁友好型司法环境，为促进我国仲裁事业高质量、国际化发展提供更加有利的司法保障。（来源：澎湃新闻）
【国咨说】
最高法明确加快制定仲裁法配套司法解释，是对新修订仲裁法的重要司法回应，旨在通过细化规则解决仲裁实践中的 “适用模糊” 问题，为打造国际仲裁友好型环境提供保障，同时也意味着日后办理仲裁案件会有更清晰的规则指引。此次司法解释的制定，将推动仲裁制度从 “制度完善” 走向 “效能提升”，为市场主体提供更可靠的争议解决选择。
【国内热点】
【江苏：虚构“精英人设”诈骗女房东五百余万元被公诉】
据报道，孙某通过精心包装的“成功人士”形象，以“打点关系”“项目周转”为由，从女房东朱女士处骗得五百余万元，全部用于高消费及偿还债务。后孙某屡次推脱还款，朱女士幡然醒悟。2024年10月25日，朱女士向公安机关报案。日前，江苏省镇江市润州区人民检察院以诈骗罪对孙某依法提起公诉，目前案件正在进一步审理中。（来源：法治网）
【国咨说】
从刑法构成来看，孙某通过包装 “成功人士” 形象，以 “打点关系”“项目周转” 为名骗取 500 余万元，完全符合诈骗罪 “虚构事实、隐瞒真相、非法占有目的” 的核心要件。其虚构的 “精英人设” 是欺骗手段，“借款” 名义下的非法占有是本质。此案中，孙某将骗得款项用于高消费及偿债，未用于任何真实经营活动，且屡次推脱还款，这些行为均是 “非法占有” 的直接证据。
【湖南:售卖未获3C认证却粘贴该标志的产品，被判退一赔三】
据报道，小成在某平台网店以269元的价格购买智能吹风机。收到商品后，经查询发现其尚未取得3C认证，但购买的智能吹风机底部却贴有3C认证标志，遂与网店协商退 一赔三。未果，小成起诉至法院。祁东县人民法院认为商家在产品未取得3C认证的情况下，擅自标注3C认证标志并销售，属于欺诈行为，判决商家向消费者退还货款，并支付三倍惩罚性赔偿。（来源：中国青年网、人民法院报）
【国咨说】
湖南祁东县法院判决商家 “退一赔三”，精准适用了《消费者权益保护法》中关于欺诈行为的惩罚性赔偿条款，为消费者维权提供了明确司法支持。3C 认证是国家强制性产品认证，商家在产品未获认证却粘贴认证标志销售，属于 “故意告知虚假情况” 的欺诈行为。消费者购买智能吹风机时，3C 认证标志是判断产品安全合规的重要依据，商家的虚假标注直接误导了消费者的购买决策，损害了消费者的知情权与选择权。
【国际热点】
【韩国：知名女演员侵吞公司资产获刑两年】
据报道，韩国知名女演员黄某音，因侵吞自家经纪公司高达43亿韩元的资金，以侵吞罪被韩国济州地方法院刑事2部判处有期徒刑2年、缓刑4年。据了解，黄某音于2022年初至12月期间，将其持有100%股份的家族公司“训民正音娱乐”的公款共计43.4亿余韩元转入个人账户，调查显示，她将其中的42亿余韩元投资于虚拟货币。（来源：潇湘新闻、极目新闻）
【国咨说】
本案体现了公司法中 “股东忠实义务” 的核心原则。在我国，公司一经发现股东存在擅自转移公司资产的行为，有权要求股东予以返还，并赔偿因转移行为给公司造成的损失。若股东转移资产时，利用了在公司担任的职务便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大，就涉嫌职务侵占罪；若挪用公司资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动，或者进行非法活动的，则涉嫌挪用资金罪。
【学者观点】
【宋华琳（南开大学法学院教授）：促进风险规制治理体系和治理能力现代化】
风险分级分类规制的正当化根据在于比例原则和“基于风险的规制”的进路。应在立法中以不确定法律概念界定风险分级分类的制度框架，由行政机关制定细化的分级分类标准，并通过程序设计，保障风险分级分类标准的民主化、合理化。可以概括条款或“批量列举式”规范界定风险分级分类标准，明确风险分级分类考虑的因素和权重。行政机关应根据风险程度设定相应的规制干预措施，可在高风险领域选择行政许可、禁止等高干预度的规制工具，在低风险领域选择备案、信息披露等低干预度的规制工具，并配置不同的行政检查资源。
对于较低风险的活动，应以自我规制为优先手段。风险分级分类规制面临的挑战包括选取指标的局限性、对低风险规制的忽略及与合作规制之间存在的紧张关系等，为此应优化分级分类指标体系，为低风险领域设定相匹配的规制措施，促进风险规制治理体系和治理能力现代化。（来源：环球法律评论202505《论风险分级分类规制的法治化》）
【国咨说】
宋华琳教授关于风险分级分类规制的观点，为行政规制的法治化提供了清晰理论框架，对解决实践中 “规制过度” 与 “规制不足” 并存的问题具有重要指导意义。其核心逻辑在于，基于比例原则对不同风险领域采取差异化规制手段，即高风险领域（如食品药品安全、重大安全生产）适用许可、禁止等强干预措施，低风险领域（如普通日用品销售）采用备案、信息披露等弱干预方式，既保证规制效果，又避免过度干预市场活力。
【本期资讯团队】：
资讯编辑：张一诺 任鹏鸽
国咨说：律师司雪晴
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