不许中方自采医疗设备?欧盟各国齐聚布鲁塞尔投票:看来这次真急了! 6月3日,欧盟成员国齐聚布鲁塞尔,以近乎“赌气”的姿态通过《国际采购工具》(IPI),宣布未来5年限制中国医疗设备制造商参与价值超过500万欧元的欧盟公共招标项目。这背后的导火索,是欧盟对中国政府采购国产医疗设备的“眼红”。 根据欧盟委员会2024年4月发起的调查,中国在医疗设备采购中通过优先本土企业、设置技术门槛等措施,导致欧盟企业进入中国市场的份额被严重挤压。但明眼人都看得出来,这根本就是“欲加之罪”。 中国推动国产医疗设备发展,本就是符合国际惯例的产业升级举措。 以“十四五”规划为例,中国明确将高端医疗设备列为重点发展领域,要求到2025年实现核心零部件85%国产化。这种政策导向并非针对外资,而是为了打破长期以来西门子、飞利浦等欧洲企业对高端市场的垄断。 数据显示,2024年前三季度,中国医疗器械进口额同比下降5%,而同期对欧盟出口却逆势增长13.71%,达到739.83亿元,这说明中国产品的竞争力是市场选择的结果,而非政策强制。 欧盟的“双标”操作更是让人啼笑皆非。他们指责中国采购政策“歧视”,另一方面却对自身市场的保护措施视而不见。 例如,德国要求公立医院采购医疗设备时必须优先本土品牌,法国甚至规定部分高端设备只能由欧洲企业供应。这种“只许州官放火”的做法,连欧盟中国商会都看不下去,直言其“与开放市场原则相悖”。 更讽刺的是,中国市场长期对欧盟医疗企业高度开放。2022年中国医疗技术市场规模达1350亿欧元,西门子、飞利浦等企业占据了超过40%的份额,如今却反过来指责中国“限制准入”,简直是得了便宜还卖乖。 欧盟的这步棋,本质上是对中国技术崛起的恐慌。过去五年,中国医疗设备企业在欧盟市场的表现堪称“逆袭”: 内窥镜产品四年内出口量翻两番,高端影像设备市场份额从不足10%跃升至18.5%。迈瑞医疗等企业甚至在欧盟建立了10个本地化生产基地,直接冲击了欧洲企业的传统优势领域。 面对这种局面,欧盟既无法在技术上竞争,又不愿接受市场规律,只能祭出贸易保护主义的大旗。但这种做法不仅违背WTO规则,还可能引发连锁反应。中国商务部已明确表示“保留必要反制措施”,并考虑对欧盟制药、农化等优势产业设置准入门槛。 这场博弈的结局早已注定。历史无数次证明,技术封锁从来无法阻挡产业升级的浪潮。真正需要担心的,反而是那些依赖中国供应链的欧洲医院。 一旦中国反制措施落地,他们可能连廉价高效的CT机和呼吸机都买不到了。
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