“去美化”新秩序正在形成 新世纪的世界秩序正在形成，一个有别于“美国版”世界秩序之外的新版本即将出现。这个新版本的塑造力量主要是美国。美国对既有的国际秩序不满意，也有力不从心之感，川普执政后以夸张的言行表现出来，企图从国际关係、地缘政治及全球贸易生态各层面上翻转既有秩序。 他的政策是颠覆性的。首先是认为美元汇价太高，贸易长期入超，使得美元大量外流，再回流购买美国国债，造成美元汇价高企，严重影响美国产品在国际上的竞争力，造成产业萎缩，长久便掏空美国制造业。 川普先对全球贸易伙伴征收10％的关税，再针对特定国家（如中国、越南）以及某些产品（如汽车、钢铁）另外加码。虽然阻力重重，步调混乱，他却不改其志，强硬地执行下去。他的关税政策一方面是为了重组全球贸易现况，重振本土的制造业，另一方面则作为谈判的工具和棍棒使用。总的说来，他利益至上，没有盟邦概念，只求美国在新贸易秩序中享有厚利。 在地缘政治上，川普予人战略收缩之感，但目标绝不是减缩美国的霸权，而是以另一种方式继续称霸。美国从二次大战至今，投入大量资源巩固自由主义国际秩序，如今已不堪负荷，转而希望减轻在全球各地过重的负荷，以集中力量改善美国内外的困境。这个政策背后，就是美国首度公开承认，并且用行动表明，美国在全球的布局与承担已超乎国力所能承受。 新的国际秩序中，美国也不得不承认多极世界已经到来，美国无法再主导全局。苏联崩解至今，美国一直独大，形成了全球的单极局面，但多极世界逐渐成形，美国若仍坚持维持其霸主地位，代价越来越高，也越来越困难，所以必须转换应对新的多元化世界的方式。 美国的战略收缩与中国的影响力扩张是同步发生的。美国逐渐在经济全球化中失语，甚至在贸易战后缺位，作为世界第二大经济体的中国大陆将主导新版经济全球化。 事实上，中国大陆崛起，在美国全面反全球化、去全球化的同时，持续推动全球化，除了“一带一路”倡议不懈推进外，关键举措是主导建立由东协10国加上中、日、韩、澳、纽共15国参加的《区域全面经济伙伴协定》（RCEP），功能日益强化。另外也对中亚、南亚及大洋洲其他经济体开放，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定，设定的目标是在2030年各成员国之间降至零关税。 此外，中国大陆还主导构建“上海合作组织”及“金砖国家组织”，成员国持续扩增，相关的附设银行亚投行（AIIB）及金砖新开发银行等也都起到了类似原世界银行及亚洲开发银行的作用。中国大陆的作为势必逐渐填补美国的撤出，成为新秩序的主导者。 在中美长期对抗的趋势下，北京当局一方面强调对美要坚持“底线思维”，做最坏的打算，做最好的准备；另一方面透过组合拳反制美国、扩大内需、产业升级、市场多元化等策略因应美国的遏制。 在多极化世界中，东协、欧洲、日、韩的动向举足轻重。RCEP全面生效后，无论是在贸易总额、中间品贸易、服务贸易、供应链贸易，甚至外商直接投资等各面向，都呈现增长趋势。欧盟与美国的关係逐渐疏离，与中国的紧张关係逐渐缓和，未来势必更积极地发展双方关係。至于日、韩两国，中日韩经贸合作近期趋于深化，为了因应川普的关税衝击，3国推进经贸关係必有可观进展。 中国大陆正在建构一个“全球减一”的“去美化”全球经贸体系，以此来缓解川普关税对大陆出口造成的衝击，重塑世界经贸新秩序。