青藏高原,世界屋脊,亚洲水塔,这片土地虽苦寒,但战略位置极为重要。自蒙元时代起,青藏高原就纳入了中国版图,明朝虽一度弃之不顾,但到了清朝,这里重新被纳入版图,并建立了一套完善的管理体系,包括常规驻军和屯田。
清朝对青藏高原的管辖始于“驱准保藏”。1717年,准噶尔汗国入侵西藏,灭和硕特汗国。康熙皇帝为了保障大后方的安全,两次派遣大军进藏作战,最终于1720年驱逐准噶尔人,实现了对西藏的实际控制。随后,清朝开始在西藏驻扎军队,最初兵丁为3000人,后增加到4000人,主要驻扎在前藏和康区一带,分驻在四川通往西藏的各个关口。
然而,驻军并非易事,最大的难题是补给。西藏土地贫瘠,粮食产量有限,从内地运输粮食成本高昂且运输量有限。为此,清朝采取了直接给士兵发银两,让士兵自行在西藏购买粮食的策略。但这一策略仍无法解决根本问题。雍正皇帝考虑到粮食补给困难,下令将军队内撤,只留下1500人驻守昌都等地,其他关隘由藏兵驻守。青海罗卜藏丹津之乱爆发后,雍正又将驻军规模提高到2000人。雍正九年,西藏局势稳定后,决定大规模撤军,只留500人驻扎昌都,实行三年一换制度。
500人的军队显然无法有效控制西藏。为解决粮食补给问题,清朝采取了多项措施。首先,打通从四川到西藏的交通。康熙年间,开始控制茶马古道,并在道路上修建粮台。雍正平定罗卜藏丹津之乱后,重新划定西藏、青海和四川的版图,将康区大部分地区划给四川,设立打箭炉厅,驻扎军队,修建塘房、烟墩、哨楼等,保障川藏道路畅通。
乾隆初期,西藏驻兵较少,发生几次叛乱,证明了增加驻兵的急迫性。乾隆发动两次平定大小金川的战争,胜利后在金川地区推行改土归流,开始屯田,屯田之人包括屯兵和屯民,总计7282户。朝廷为士兵提供农具、耕牛、种子,鼓励士兵带家眷,稳定军心。同时,分给当地藏族同胞土地,进行屯种,这部分被称为“屯番”,数量达1997户。这种模式不仅加强了汉藏民族联系,增强了藏族对国家的认同感,还减少了向西藏运输粮食的距离和难度,为增加驻兵提供了后勤保障。
乾隆末期,尼泊尔两次入侵西藏,乾隆从黑龙江调兵平定。为实现西藏长久治安,颁布《钦定藏内善后章程》,将西藏驻军制度化、常备化。驻藏大臣和达赖选择年轻体壮之人组成3000藏军,其中1000名驻扎前藏,1000名驻扎后藏,定日、江孜各驻扎500名。藏军的薪俸、饷银、操防、军器、马匹等由驻藏大臣统一管理。此后,藏军成为清朝在西藏的重要军事力量。1840年,印度查谟土邦和锡克王国入侵西藏时,驻藏大臣带领藏军奋起反抗,虽未能夺下拉达克,但保住了西藏。
清朝在西藏的治理,不仅功在当世,还利在千秋。通过驻军和屯田,清朝实现了对青藏高原的有效控制和管理,为后世提供了宝贵的经验。
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