走进昆明市呈贡区社会治安综合治理中心(以下简称呈贡区综治中心)，20个服务窗口规范化运行，几名群众正在向窗口工作人员咨询相关问题，一名群众得到专业化解答后，面带笑容地迈出综治中心大门。
呈贡区综治中心作为昆明市综治中心规范化建设6个试点之一，按照“五有”标准，持续完善功能、优化流程、健全机制、提升效能，将综治中心建设与区域发展规划、便民服务体系深度融合，高质量推进综治中心规范化建设。
推动要素集合强基础
“我们与全区30多个职能部门办公场所比邻，5分钟内即可协调相关职能部门到场响应。”呈贡区综治中心负责人介绍，综治中心位于呈贡区政务服务中心广场，办公面积达2000平方米，按照“1个中心统领、3个功能区支撑、10个特色服务室协同”的工作架构，完善服务功能。5公里范围内辐射斗南花卉市场、10所高校、高铁南站、市级行政中心等，周边交通便利、配套设施完善，最大化方便群众反映问题“找对门、找到人”。
在硬件设施到位的基础上，从辖区资源整合上下功夫。结合辖区实际，由区诉讼服务中心、区12309检察服务中心、市公安局呈贡分局信访接待中心、区公共法律服务中心、区信访接待服务中心、区劳动人事争议仲裁院和属地春融社区调解委员会7个部门常驻，住建、教体、市场监管、工会、团委、妇联等22个涉矛盾纠纷较多的重点领域部门轮驻，实现了“中心搭台，部门唱戏，实质性化解矛盾纠纷”的工作格局。
在呈贡区综治中心的云南省房地产产业协会调解室，调解员沈超正在研究一起物业公司诉小区业主的纠纷。他介绍，这是较为常见的物业纠纷，要先跟当事双方取得联系，找到矛盾点，在双方有调解意愿的基础上介入调解。在这里，调解员熟悉行业情况、专业性较强，通过协会的会员管理机制和调解机制，能够高效化解纠纷。
为了更专业地服务群众，呈贡区综治中心依托商会协会、心理咨询机构、驻呈高校、行业性专业性调解委员会等，设立了全国模范调解员“任明新调解工作室”及地产纠纷、婚姻家事、医疗纠纷等领域的5间特色调解室和1间心理咨询室。组建了14名行业专业人员的法律专家库，设立首席法律专家工作室和速裁法庭，为群众提供法律咨询、调解、公证、诉讼、心理疏导等服务。
推动力量融合增效能
“从劳动仲裁，再到法律援助，10米的距离解了我的烦心事。”6月19日，市民孔先生因人身损害赔偿问题来到呈贡区综治中心，在工作人员的引导下，他来到劳动仲裁窗口咨询，窗口工作人员耐心倾听他的诉求后，又把他带到法律援助窗口，当天值班律师为他提供维权建议，了解到他符合法律援助情形，又通过区司法局公共法律服务科为他指定了法律援助律师。
呈贡区司法局公共法律服务科的工作人员朱芩介绍，综治中心仅运行一周，每天就要接待五六名群众的来访，他们积极回应群众诉求，并提供解决问题途径。“在这里，多部门‘攥指成拳’，解决问题更高效快捷，避免了群众来回跑、多次跑。”
呈贡区综治中心负责人介绍，聚焦“综治中心负责程序性推进，办理部门负责实质性化解”的工作要求，综治中心着力在机制化、信息化、常态化管理等方面发力，确保群众每项诉求都“导得出”“接得住”。
在运行机制方面，落实“周研判、月会商、季分析”要求，建立首接负责、会商研判、分流交办、协作联动、督查督办、考核评价等闭环管理运行机制。同时，组织相关职能部门人员参与“云综治”平台的试点运行，为下一步整合多平台数据打下基础。
围绕矛盾纠纷化解法治化“路线图”，综治中心二楼指挥调度区内，“登记受理—研判交办(法律评析)—多元化解—动态管理”处置流程均上墙，经过一段时间的运行，不断提升“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的工作成效，让群众遇到烦心事、揪心事“愿意来、办得好”。
今年以来，呈贡区综治中心共受理各类纠纷隐患线索1691件，已化解1462件，化解率达86.5%，对于未化解的矛盾纠纷，逐一落实责任部门和责任人进行稳控化解。
推动治理触角全域化
呈贡区人流、物流、信息流交织，治安隐患、矛盾风险呈现量大、面广、主体多元的复杂局面。社会治安综合治理工作如何实现提质增效?破题之处便在于综治中心规范化建设。
从物理空间与人员力量的融合，从单打独斗到多元共治，从体制机制到全域化，呈贡区围绕阵地、预防、服务，着力构建层次分明、覆盖全域的“1+6+58+N”综治网络体系，推动治理触角全覆盖。
打造龙城街道“2+3(1)+N”实体化运行机制省级试点、斗南花市“云花联调室”，“青春守护者联盟”“双辉反诈”等一批综治品牌。阵地建设方面，构建1个枢纽：区级综治中心;6个一线主体：街道综治中心;58个前哨阵地：社区综治中心;“N”个延伸：“党群服务中心”“工会驿站”“妇女之家”“青年之家”等群团组织服务阵地，以及物业公司、商圈市场、高校、企业等设立的服务站点。
预防体系方面，构建“区—街道—社区”三级预防化解体系。区级综治中心负责顶层设计、重大风险防范化解与指挥调度;街道综治中心强化属地管理，协调处置跨社区矛盾;社区综治中心及“N”个站点立足网格，聚焦源头信息采集、风险隐患排查预警、小微矛盾就地化解、政策法规宣传等。
服务网格方面，建立健全五级网格治理体系，依托全区435个五级网格、1845个“微网格”，推动64名“法治副主任”等力量入网进格，通过层级清晰、职责明确、信息互通、协同联动的运行机制，织密织牢区域覆盖、层级清晰、响应迅速的平安和谐守护网。
记者龙琼燕王建萍