直属省管的三个县级市天仙潜,居然近些年有十二个市委书记(在位或升任后)因腐败被抓。平均下来一个县市有四任,在20年的时段是不是太多了?20年的时段,三地共有多少书记,12人出问题,真让人深思。 首先,我们要知道,腐败的人数是不能以被查处的人数为基准的。为什么腐败成前仆后继的形态? 反腐固然重要,铲除贪腐的土壤更为重要,明确政治思想、加强公仆作风教育、加大反腐力度,进行刮骨疗毒,真正做到让腐败分子不能腐、不敢腐。 其次,为什么三个直管市的带头人腐败问题这样严重。县域之地,因为省直管,让一把手成为副厅级,造成一把手与副职之间职位距离拉大,容易形成绝对权力。 省直管只能是机构改革过程中的一种特殊管理形式,是一种短时间的临时过渡方式。如果搞成长期的了,把一把手的职位固定提升起来,除了对干部有好处外,对域内经济并无太多利好。相对于其他地级市,给人倒有种在单干的感觉。 第三,有人提出省管县,去掉中等城市。其实过去就是这样的,仅有的几个中等城市是只管城区不管农村的。 过去是省管县,实现地方三级政府。由于一个省的县机构太多,全省设立七个地区行政公署作为省委省政府派出机构代表省委省政府管理县的工作。行政公署不是一级政府,规模与公职人员数量都不多,且工作高效节能。 因为是一种恢复,恐怕较难。
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