菲律宾又出大事了！让中国弃核的防长，宣誓效忠的并不是菲律宾？

近日，菲律宾媒体获得了一份文件，是菲律宾防长特奥多罗的欧洲护照复印件。复印件显示，2016年时，特奥多罗便获得了欧盟成员国马耳他的护照，有效期到2026年。

这意味着，这位负责菲律宾国防战略和国家安全事务的内阁级官员，同时拥有菲律宾和马耳他的双重国籍。

菲律宾法律对公职人员的国籍问题有明确规定。根据菲律宾宪法和相关法律原则，普通公民可以拥有双重国籍，但担任公职者，尤其是内阁层级的官员，被严格禁止拥有外国国籍。

2015 年，菲律宾最高法院曾以 “效忠他国” 为由，取消一名持有美国护照的地方官员任职资格。特奥多罗作为国防部长，其行为显然违反了菲律宾法律的核心要求，面临法律层面的严重挑战。

更值得关注的是，获得马耳他国籍需履行特定法律程序。根据马耳他 “黄金护照” 制度，申请人需向马耳他政府捐款至少 60 万欧元（约合 3964 万菲律宾比索），同时购买或长期租赁不动产，并向当地慈善机构捐赠。

完成这些程序后，申请人还需宣誓效忠马耳他。这种宣誓行为与菲律宾法律要求的 “对国家忠诚不二” 原则直接冲突。

菲律宾民众因此质疑，特奥多罗在担任国防部长期间，是否可能因双重效忠而向欧洲国家泄露军事机密或战略情报。

这一事件引发菲律宾国内舆论强烈反应。多家主流媒体发表评论指出，特奥多罗的行为严重损害了公众对政府的信任。

有民众在社交媒体上质问：“菲律宾怎可存在一位宣誓效命于外国的国防部长？”

更有法律专家警告，若此事不了了之，将开创危险先例，导致未来政府高官可能普遍持有外国护照，菲律宾的国家安全体系将形同虚设。

从国家安全角度分析，特奥多罗事件暴露出三重风险。其一，作为掌握军事机密的核心官员，双重国籍身份可能导致其在处理菲中、菲美等国利益冲突时立场偏移，甚至优先考虑外国利益。

其二，马耳他作为欧盟成员国，其护照可自由出入 27 个欧盟国家，这为外部势力获取菲律宾国防情报提供了潜在通道。

其三，公众对国防体系的信任危机可能削弱军队凝聚力，动摇国家安全根基。

在外交层面，这一事件可能对中菲关系产生连锁影响。特奥多罗长期在南海问题上持强硬立场，曾公开要求中国 “率先弃核”，并推动美菲签署多项防务协议。其双重国籍身份曝光后，外界对其政策动机的质疑声浪加剧。

2025 年 1 月，中菲举行第十次南海问题双边磋商机制会议时，中方已就菲方近期海上侵权活动提出严正交涉。特奥多罗事件若持续发酵，可能进一步加剧中菲在南海问题上的摩擦。

面对舆论压力，菲律宾国防部发言人回应称，特奥多罗已于 2022 年参选时放弃马耳他国籍，并向选举管理部门报备。但这一解释未能平息质疑。

马耳他护照有效期至 2026 年，法律上的国籍状态需由马耳他政府正式确认。此外，即便特奥多罗已放弃国籍，其曾宣誓效忠马耳他的事实仍无法改变，这对其担任国防部长的合法性构成根本挑战。

值得注意的是，特奥多罗的任命背后存在复杂的政治博弈。2023 年，小马科斯政府为平衡杜特尔特家族的政治影响力，将国防部长一职从杜特尔特阵营收回并任命特奥多罗。

此次双重国籍风波，可能成为反对党攻击马科斯政府 “用人失察” 的突破口，甚至引发菲律宾政坛权力格局的重新洗牌。

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