六安市在全国率先破题行政执法监督改革,通过制度创新构建“行政执法+检察监督”深度融合新机制。日前出台的《六安市行政执法案卷评查工作办法》,首创将检察监督全流程嵌入行政执法监督体系,这一创新实践获司法部第九指导组高度评价,为优化法治化营商环境提供了“六安方案”。
机制共建。建立“双向介入”协同评查制度,检察机关可就执法程序瑕疵、法律适用偏差等系统性问题制发检察建议。同步建立联合挂牌督办机制,对重大违法案件或拒不整改事项实行“两部门联合、全链条督办”。
监督互促。创设检察建议闭环管理机制,要求行政机关收到检察建议后5个工作日内启动整改,整改情况同步报送执法监督机构。建立“异议反馈—复核认定”争议解决程序,创新“典型案例双向转化”机制,实现监督成果有效转化。
效能共升。构建“监督—整改—考核”全周期管理体系,建立“类案监督预警”制度,实行“一案双查”制度,推动监督成果转化为治理效能。新机制运行以来,我市已抽查行政执法案卷4560件、自查发现各类问题20个,纠正违规执法数77件。(张瑜毅记者黄雪彦)