8月20号,根据美国媒体politico透露的消息,白宫似乎正在尝试将匈牙利的首

国际瞭望台 2025-08-20 10:01:54

8月20号,根据美国媒体politico透露的消息,白宫似乎正在尝试将匈牙利的首都布达佩斯作为美俄乌三方会晤的举办地。那么,《布达佩斯备忘录》2.0真的有可能实现吗?

首先,匈牙利如果作为美俄乌三方会晤的举办地,的确有它的优势和可行性。一方面,匈牙利就是当年1994年《布达佩斯备忘录》的签署地,承诺给予乌克兰安全保证以换取其放弃核武器。因此,重回布达佩斯,具有它独特的历史意义和价值,也给予了外界更多的期待和责任感。

另一方面,匈牙利也算得上是美俄乌三方都能够接受的国家。从俄罗斯角度来看,匈牙利长期被视作欧盟内部的亲俄派,并且也刚刚退出了国际刑事法庭,使得普京的安全顾虑大大减少。从美国的角度来看,匈牙利的欧尔班和特朗普都是全球右翼浪潮的代表人物,都极端反移民、亲以色列,并且坚持保守主义的价值观,两人的关系非常友好。而从乌克兰的角度来看,匈牙利至少也是欧盟的成员国。

不过,即便具有以上的这些优势条件,但和土耳其相比,匈牙利作为最终举办地的可能性“仍然不高”。这主要是由三方面的限制性因素所导致的: 第1,前往匈牙利的飞行路线很不安全。从图中可以看出,如果普京从莫斯科飞往匈牙利布达佩斯的话,四周都是北约和欧盟国家,尤其是波兰和罗马尼亚。如果想要确保普京的安全,恐怕要经过复杂的谈判与沟通。这会使得行程安排变得异常复杂,且充满不确定性。

第2,匈牙利如果作为选址的话,必须得到美俄乌三方的同意,目前看起来美俄原则上是没有问题的,但乌克兰的问题非常大。实际上在过去的几年,匈牙利在欧盟内部都被视为破坏者,尤其是和俄罗斯的立场过于亲近。泽连斯基恐怕会怀疑匈牙利的中立性,因此更倾向于选择土耳其作为举办地。

第3,欧盟的立场也是一个关键变量。实际上,欧盟已经越来越深入地介入到谈判进程中去,而它对于此次的选址,也会有一定的话语权。而无论是法国、德国还是冯德莱恩,其实和匈牙利的关系都比较差,欧尔班更是在多个场合直接批评冯德莱恩。因此,欧盟的选择恐怕也更倾向于瑞士,而非匈牙利。

因此,从以上的视角来看,如果在匈牙利推动达成《布达佩斯备忘录》2.0,的确具有它的历史意义和价值。但由于乌克兰和欧盟的潜在反对意见,可能会导致匈牙利举办美俄乌峰会的设想破局。目前来看,土耳其似乎仍然是各方最能接受的公约数。

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