【专家质疑特朗普袭击涉嫌贩毒船的合法性】
[省流：特朗普政府在国会压力下，为美军在加勒比海击毙11名贩毒嫌疑人的行动提供法律依据。政府声称，死者属于“阿拉瓜河特伦特”，一个被美国列为外国恐怖组织的犯罪团伙，因此是合法军事目标。然而，国会并未授权对该组织使用致命武力，且法律专家质疑，根据国内和国际法，贩毒者应被视为罪犯而非敌方战斗人员。此事件引发了关于总统是否过度行使权力的严重质疑。]
（CNN）法律专家和国会消息人士称，在国会的巨大压力下，特朗普政府要求为美国军方史无前例地击毙11 名涉嫌贩毒分子的行动提供法律依据，但迄今为止，特朗普政府一直回避立法者，并提供了一堆混杂的公开理由，这引发了人们对此次袭击合法性的严重质疑。
两位知情人士告诉CNN，美国国防部周五突然取消了原定于上午向众议院和参议院几个关键委员会提供的机密简报。议员和工作人员原本希望向官员询问此次袭击的法律依据，甚至获取一些基本细节，例如哪个军事单位发动了袭击、使用了何种弹药，以及为确定船上人员的身份和意图而进行了何种情报收集。
总体而言，政府官员试图提出这样的论点：本周美国在加勒比海国际水域炸毁的一艘快艇上的 11 人是合法的军事目标，因为他们是委内瑞拉一个组织松散的犯罪团伙 Tren de Aragua 的成员，而美国已将该团伙指定为恐怖组织。
“这次袭击显然是将他们列为恐怖组织的结果，”一位了解五角大楼想法的人士表示。“如果有一艘满载基地组织战士的船向美国走私炸药，还会有人问这个问题吗？”
但美国国会在2001年明确认定美国与基地组织处于战争状态，正式将其列为战斗人员，美国有权根据国内法和国际法将其杀害。但美国国会并未对“阿拉瓜河”行动采取此类行动。根据美国法律，将该组织指定为外国恐怖组织（简称FTO），赋予总统采取经济和法律制裁（例如制裁）的权力，但这并不意味着美国可以自动使用致命武力。
根据宪法第二条，总统有权在符合国家利益且不构成宪法意义上的“战争”（需要国会立法）的情况下使用军事力量。以往的政府对这些标准的解读相当宽泛——尤其是在与基地组织、ISIS和其他不断发展的伊斯兰恐怖组织长达数十年的战争中——而特朗普政府官员也声称，总统在此行使的是宪法第二条赋予的固有权力。
但法律专家再次指出，这其中存在一个问题：这种模糊的权力仍然需要总统证明其目标是合法的军事目标，根据国际法和国内法，这些目标都应被视为战斗人员。卡特尔成员和毒品走私者传统上被视为拥有正当程序权利的罪犯——而非敌方战斗人员——而特朗普政府除了以与阿拉瓜河特伦组织处于武装冲突状态为由进行FTO辩护之外，尚未提供其他任何理由。
据CNN获得的信件副本显示，特朗普周五致函共和党众议院议长迈克·约翰逊和共和党参议员、参议院临时议长查克·格拉斯利，正式通知国会此次袭击事件。但除了含糊地声称其宪法第二条赋予的权力外，特朗普并未提供任何细节，事实上，他也没有将“阿拉瓜河特伦特”列为袭击目标。特朗普表示，军方“已做好进一步军事行动的准备”，正如国务卿马可·卢比奥和其他官员所表示的那样，他们也打算这样做。
白宫发言人安娜·凯利在一份声明中表示，“此次袭击完全符合武装冲突法”——这表明政府希望战时规则适用于该组织。
“这是法律上的疯狂言论，”专门研究战争权力问题的前国务院律师布莱恩·菲努凯恩说道。“他们抛出一大堆说法，这些说法不一定连贯一致，也不一定能构成连贯的法律依据。”
关于死者的一些细节
即使对船上 11 名人员采取的行动确实构成了对与美国存在武装冲突的团体的打击，但政府对这一事件的公开解释中还存在其他法律问题和矛盾之处。
菲努凯恩和其他人指出，卢比奥承认，这艘船本来可以被拦截而不是摧毁——就像过去所做的那样——但总统下令进行致命打击，这是首要手段，而不是最后的手段。
“这一下就暴露了情况，”一位近几个月离开政府的前五角大楼律师表示。“任何关于总司令有权采取军事行动的合理论据，都必须证明除了致命武力之外别无选择。”
特朗普在致国会的信中还声称，政府采取自卫行动是因为“该地区一些国家无力或不愿应对来自其领土的对美国人民和利益的持续威胁”——这种措辞与国际法规定的使用武力的一些关键理由相呼应。
但是，同一位前辩护律师表示，根据确立国际战争规则的《联合国宪章》，要采取防御行动，“你必须证明它是必要的和相称的”。
“如果你承认你可以直接阻止，那为什么还要引爆呢？”该人士说道。
专家和国会助理表示，或许最重要的是，政府迄今为止没有提供关于船上 11 名人员的事实细节，以支持他们认为这 11 人是合法军事目标的评估。
卢比奥和特朗普对该船的目的地给出了相互矛盾的评估——卢比奥最初表示，船上涉嫌贩毒的毒品“可能”运往特立尼达或其他加勒比国家，而特朗普则表示，该船正驶往美国。卢比奥后来表示，美国掌握的情报显示，该船“最终将驶往美国”。
尽管国防部长皮特·赫格塞斯周三表示，政府“确切知道船上人员是谁，以及他们在做什么”，特朗普也表示美国有“他们谈话的录音带”，但政府尚未公布任何遇难者的身份。军方和中央情报局过去曾因误杀平民（他们认为是恐怖分子）而受到批评。
国际法禁止故意杀害平民，即使在武装冲突中也是如此。与此同时，国内法也禁止单方面和有预谋地杀害非军事目标。
“有一个词可以形容武装冲突之外的预谋杀人，”菲努肯说。“这个词就是谋杀。政府既没有提出美国与TDA存在武装冲突，也没有提出他们受战争法管辖。”
美国有线电视新闻网 (CNN) 已联系白宫征求意见。
