根据《国家疾控局综合司、国家卫生健康委办公厅、国家中医药管理局综合司关于部署实施国家传染病智能监测预警前置软件的通知》(国疾控综规财发〔2024〕8号)和《福建省卫生健康委员会、福建省疾病预防控制局关于做好2025年国家传染病智能监测预警前置软件部署工作的通知》(闽疾控局综函〔2025〕20号)精神,漳州市卫健委锐意进取,狠抓落实,全面推动传染病监测预警前置软件部署应用工作落地见效。
一、加强组织领导,成立工作专班
漳州市卫健委高度重视传染病监测预警工作,第一时间成立委分管领导为组长的漳州市传染病监测预警与应急指挥能力提升工作专班,负责统筹协调全市各级医疗机构传染病监测预警前置软件部署应用工作,督促指导医疗机构落实传染病监测预警工作任务和网络报告质量,并将其纳入公立医院主要领导绩效考核内容加以推进。各级医疗机构成立了以医院主要负责人为组长,公卫、医务、医技、信息等相关科室负责人为成员的工作专班,负责筹措前置软件服务器购置经费和接口改造经费,协调医院内部各相关科室共同做好前置软件部署应用工作,稳妥有序开展院内信息系统接口改造、数据映射和试传等工作。在转正测试阶段,医院重点从院内数据抓取和“三率”指标入手,及时解决测试过程中发现的问题。在转为进入正式运行阶段后,对软件运行稳定性等方面进行密切监测。
二、组织考察学习,学习先进经验
国家传染病智能监测预警前置软件部署应用工作是一项新任务,涉及医疗机构多,部署时间跨度长,完成质控难度大,为了避免少走弯路,拓宽工作思路、借鉴成功经验,漳州市卫健委于2024年9月26日组织市疾控中心、市医院、市中医院和漳浦县医院骨干力量赴福建医科大学孟超肝胆医院开展专题考察学习。在熟悉前置软件部署应用工作内容和流程后,漳州市卫健委迅速在漳州市医院召开国家传染病智能监测预警前置软件部署应用现场培训会,邀请省级软件工程师来漳授课。通过现场观摩、座谈交流等方式,市卫健委探索总结出适合漳州实际的工作思路。
三、统一思想认识,明确目标任务
国家传染病智能监测预警前置软件部署应用工作事关疾病预防控制事业高质量发展,为统一全市各级医疗机构思想认识,漳州市卫健委于2024年11月11日召开国家传染病智能监测预警前置软件部署应用工作专题会议,及时传达贯彻全国、全省会议精神,深刻剖析前置软件部署应用工作中面临的困难和问题,并对传染病智能监测预警前置软件部署应用的目标要求、重点任务、实施步骤和工作纪律进行了全面安排部署,确保全市思想统一、目标明确、行动一致。同时邀请省级工程师来漳授课,对县级卫健行政部门疾控科室负责人和第一批15家医疗机构相关工作人员进行集中培训,着力提升全市监测预警前置软件部署应用水平。
四、坚持目标导向,稳妥有序推进
根据《福建省卫生健康委员会、福建省疾病预防控制局关于做好2025年国家传染病智能监测预警前置软件部署工作的通知》(闽疾控局综函〔2025〕20号)精神,各县(区、开发区)以“深学争优、敢为争先、实干争效”行动激发担当作为,以时间倒逼进度,以目标倒逼责任,稳妥有序分阶段抓好国家传染病智能监测预警前置软件部署应用工作,力争到2025年底前,前置软件实现全市二级及以上医疗机构集成部署应用率达100%。逐步推进在具备软硬件配置环境的基层传染病网络直报医疗机构集成部署应用。截至目前,我市已提前一季度圆满完成各阶段工作任务,其中第一批15家医院已于2024年12月16日提前完成转正任务,第二批16家医院已于2025年9月1日提前完成转正任务,第三批6家医院已于2025年8月24日提前完成转正任务,全市前置软件部署应用率达100%,位居全省第一,最终实现100%二级及以上医疗机构通过审核并正式应用。截至2025年10月13日,较全省76.71%的平均水平高出23.29个百分点,成为全省首个且目前唯一完成部署任务的地市。
五、实施双向赋能,采取结对帮扶
为有效提升医疗机构相关工作人员的履职能力和实操水平,漳州市卫健委一方面邀请国家前置软件中科软资深技术专家徐杰和中国电信福州福富疾控前置软件专家李贤勇进行专题授课,另一方面同步邀请漳州市中医院信息科工程师林奕均分享本院实践经验,用“身边事”启发“身边人”,让经验可复制、可推广。通过“理论+实践”的培训组合,有效打通了知识传授与实践应用的壁垒。同时采取结对帮扶模式,以“试点带动、梯次推广”实现各县区全覆盖。一是试点先行,筑牢基础。选取工作基础扎实、骨干力量突出的3家医院作为市级试点,通过“一对一结对、手把手教学”,重点传授核心工作方法、业务流程规范、重难点问题破解技巧、高效工作经验等,打造可复制的“传帮带”样板。二是以点带面,接力传帮。在试点见效后,及时组织第一批市级和11个县区所属15家医院开展“结对共建”,由试点医院的骨干人员担任导师,分享实践成果与帮带经验,推动第一批15家医院快速掌握工作要领,实现能力同步提升。三是全面铺开,全域覆盖。依托市级试点医院和第一批县区试点医院,分别与第二批16家和第三批6家医院建立结对帮扶关系,通过“经验共享、问题共解、成果共用”的接力模式,层层传导、逐级带动,构建起上下联动、协同共进的工作格局。
六、搭好沟通桥梁,狠抓闭环管理
建立“专人跟踪、每日调度、多方协同、闭环整改”的工作机制,全方位保障医院顺利通关。一是建群定责,畅通沟通渠道。指定专人负责全程跟踪前置软件部署应用工作进展情况,同步建立行政人员工作群与技术咨询群,明确任务时间节点,实现工作指令、进度反馈、问题咨询的实时传递。二是每日调度,动态掌握进度。实行“每日两通报”制度。每日上午8点半,群内发布各医院前一日任务完成进度,由疾控科深度分析数据,针对存在的问题逐一给出改进建议、整改要求及整改时限;每日下午5点半,督促医院在群内反馈当日完成情况。三是协同攻坚,破解难点堵点。针对突发状况,要求各县(区)卫健局疾控股股长靠前指挥,督促医院协调内部科室及时解决问题,力争当日24点前排除障碍;对HIS厂商任务推进滞后的情况,由市卫健委直接出面协调,帮助医院解决对外协调问题;针对技术性难题,第一时间对接省级工程师提供专业指导,强化技术支撑。四是严督实导,强化责任落实。对同一问题反复出现三次的医院,要求其向市卫健委提交书面情况说明;同时,为待转正医院提前安排技术对接,开展“一对一”跟踪帮扶,做好转正前期各项准备工作。