2025年中央城市工作会议指出,“要精心培育创新生态,在发展新质生产力上不断取得突破”,这对建设工程质量安全监管工作提出新要求、指明新方向。滨州市深入学习贯彻中央及全省城市工作会议精神,强化落实工程质量安全监管部署要求,依托住建领域数字底座,创新打造“智监管”模式,实现从勘察设计到投诉服务的全生命周期智能化监管,为工程质量安全管控提供可借鉴的“滨州方案”。
聚焦图纸数字化,“一套图纸”守好质量源头
打造数字化、并联式、伴随式、零跑腿的“一套图纸管全程”模式,实现勘察设计、施工等多环节图纸实时共享与溯源,杜绝“阴阳图纸”等乱象。同时,建设单位依托信息化平台编制数字化竣工图,城建档案管理机构线上接收保存,提升归档效率,强化智慧应用,筑牢工程质量源头防线。
聚焦施工智能化,数据驱动破解监管难题
通过“数据驱动+智能监管”,实现施工现场质量隐患全流程治理。搭建覆盖建筑工程法律法规的智能问答系统,为相关人员提供精准规范解答;借助技术自动分析现场照片,智能识别质量隐患并标记位置,提供问题描述、规范依据及整改建议,弥补人工检查漏洞;建立质量问题闭环管理流程,从发现、登记到整改验收全程留痕,实时更新进度,保障问题及时解决。
聚焦检测闭环化,全程溯源筑牢质量底线
构建“保唯一、全闭环、可溯源”工程质量检测监管体系,取样送样环节,设置“电子围栏”并结合人脸识别,实现施工现场与试验室双向定位,确保“人、样、位”唯一;检测过程中,二维码贯穿全链条,实行盲样管理与数据实时上传。目前,已交付电子化报告10万余份,扫码溯源报告真伪、查看试验监控以及检测活动,实现全流程留痕闭环。该平台作为省级“揭榜挂帅”改革事项,相关经验做法获市委及时表扬,并多次在全省数字化成果交流活动中获交流推广。

聚焦安管场景化,切实提升本质安全水平
研发滨州市建设工程施工安全智能化管理平台,打通国家、省、市三级信息平台数据壁垒,实现企业数量、证书状态、人员变更等信息的实时共享。通过将安管人员、特种作业人员配备情况与企业安全生产条件进行实时比对,实现对全市建筑施工企业安全生产条件动态监管与考核。该平台作为省住建厅“揭榜挂帅”重点改革任务,其典型做法获省住建厅发文推广。

聚焦造价协同化,打造实时智慧监管生态
创新研发滨州市工程造价智能监管平台,实现企业与人员动态监管、最高投标限价“一键云备案”、造价数据自动归集分析及多层级造价指标与材料价格信息动态发布等功能。作为典型案例,在全省“数字造价”建设成果交流与案例分享会议上获经验推广。目前,已注册造价咨询企业70家、造价工程师434名,办理65个项目限价备案,发布3期造价指标、6期材料价格。

聚焦监理精准化,智能监管压实履职责任
建立全市监理企业及人员数据库,动态监管69家企业、932名人员的资质资格与社保信息。研发全市建设工程监理智能监管平台,开发“滨建监理”移动端小程序,构筑“电子围栏+实名认证+资格核验+人证比对+在岗打卡”五位一体监管网。实行月度在岗率排行通报与信用评价,对在岗率不足80%的项目重点监管,将在岗情况纳入信用计分。作为省住建厅“揭榜挂帅”重点改革任务,经验做法获全省发文推广,另外,我市在全省建设工程监理行业高质量发展暨安责险推进观摩交流活动中作典型发言。
聚焦档案便捷化,数字赋能实现“一键归档”
研发城建档案管理平台,实现工程电子文件上传、审核等全流程线上办理,打通多系统数据壁垒,创新原生电子文件单套制接收,达成“一键归档”,例如滨州市城区雨污分流项目节省档案编制费用约80万元。同时,开发“我要查档案”微信小程序,实现档案利用全线上、群众查档“零跑腿”。我市城建档案数字化管理典型做法--“探索开发档案查阅功能”获全省发文推广。

聚焦投诉规范化,闭环体系提升服务效能
整合多渠道打造“一站式”受理平台,实行“首问负责制”。业主可通过微信小程序投诉并查看进度,实现热线分流,使工程质量投诉从住建领域热点诉求第三位降至第五位。主管部门全程跟踪案件,破解维保单位拖延问题,投诉服务满意率达100%。同时,利用投诉数据生成“热点地图”,实施风险差异化监管。
下一步,滨州市住房和城乡建设局将梳理省级平台对接规范,搭建适配的技术架构,结合住建领域监管场景,破解传统习惯固化难题,尽快实现与省级平台的“数据同源、业务同轨、响应同步”,为品质滨州建设贡献“智监管”的住建力量。(通讯员孙玉伟)