近年来，潮州市潮安区金石镇以综治中心规范化建设提档升级为抓手，深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，立足“花卉之都”产业特色，通过构建“阵地聚合、机制创新、科技赋能、力量整合”四维工作体系，让矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。
2025年以来，全镇累计排查矛盾纠纷73宗，化解73宗，化解率达100%。
阵地聚合：
打造多元融合的“一站式”解纷平台
金石镇综治中心充分发挥“1”的统筹协调作用，以群众接待厅、矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室、社会组织工作室“六室一厅”为基础架构，将信访接待、法律咨询、矛盾调解等服务功能有机融合，形成了“综合受理、专业调解、多元联动”的工作格局。通过“中心吹哨、部门报到”等工作机制，整合派出所、司法所、法庭、检察院等专业力量，形成强大合力。
镇综治中心设立了劳务调解工作室，定时定点开展咨询宣传工作，积极为辖区企业、务工人员和居民提供矛盾调解、法律咨询、普法宣传等便民服务，为劳动者提供低成本、多元化、更优质的化解纠纷服务。今年以来，金石镇累计化解涉劳动、工伤等纠纷41宗，涉及金额200万余元。
今年5月，务工人员李先生在工作中不慎被冲床压伤手指，与雇主林女士就工伤补偿问题陷入僵局。正当他一筹莫展时，经他人介绍得知可以到当地综治中心登记受理调解，于是李先生通过联系村干部上报到金石镇综治中心。
上报、登记、受理、调解……金石镇综治中心在厘清事实和过程后，立即联合人社、司法所相关部门，通过“法律宣传+柔性调解+多元联动”，联系双方“面对面”化解纠纷，在调解过程中晓之以情、动之以理，并充分讲解了劳动者合法权利保障的法律规定，最终促成双方达成和解。“没想到来一次综治中心，就把这个难题解决了！”李先生感慨道。
在这里，每一起纠纷的化解都像是一次精心的园艺栽培，需要耐心、专业和恰当的方法。正如花农们常说：“好花需要好土培”，综治中心打造的解纷平台，正是培育平安之花的肥沃土壤。
中心还与区人民法院浮洋法庭共建“网上巡回法庭”，创新运用“互联网+”模式，让群众在“家门口”就能享受到专业的司法服务。同时，联动法庭成立联村调解工作站，积极借助诉调对接工作机制，发挥“法院+驻村律师+调解员”联动模式的专业优势和基层治理优势，形成了优势互补的多元调解大格局。
机制创新：
构建多元协同的解纷体系
综治中心建立了“排查-上报-分流-调解-回访”全流程工作机制，确保矛盾纠纷化解的每个环节都落到实处。
去年春节前夕，晋君路花场因欠薪问题聚集了大量讨薪工人。网格员通过“粤平安”平台迅速上报，综治中心立即启动应急机制，联合花卉协会人民调解委员会、公共服务中心等部门赶赴现场。经过一天的耐心调解，最终帮助工人讨回欠薪，让工人们得以安心回家过年，做到矛盾纠纷预防在前、发现趁早、处理从速。
中心创新推行“祠堂调解”模式，充分发挥宗族长辈、乡贤等调解力量“地熟、人熟、事熟”的优势。在一起用地纠纷中，两户同宗同族的村民因责任界定问题矛盾激化，其中一位70多岁的当事人不慎跌倒住院治疗，因责任难以界定，两户人家各执一词，矛盾进一步激化。
镇综治中心接案后协同派出所、村委干部等力量，通过邀请宗族长辈、乡贤参与调解，综合运用法律、人情、乡俗等方式，最终促成双方和解，实现了“小矛盾”的“大化解”。
科技赋能：
织密智慧治理的“防护网”
金石镇创新实施网格化管理，在原有66个网格的基础上，细分为338个小网格，构建起“精网微格”管理体系。在日常工作中，网格员通过“粤平安”云平台实现信息实时上传、快速处置。
今年以来，全镇“粤平安”云平台上报网格事件9819件，办结率100%，真正实现了“小事不出村、大事不出镇”。
镇综治中心立足花卉产业特色，创新实施“花瓣网格”精细化管理模式，将全镇花卉种养园建立为10个独立的“花瓣小网格”，用“小网格”撬动“大治理”。
今年春节期间，网格员在一次入户走访中，发现花农翁先生和林先生因花卉生长过界影响对方种植间距产生摩擦，“小矛盾”种下“大心结”。
调解员邀请双方到翁厝村联村调解工作站面对面交流，巧妙运用“茶文化六步调解法”，通过“识茶、醒茶、泡茶、斟茶、敬茶、悟茶”六个环节，最终达成和解，双方一致同意在边界处各退让50厘米，实现在一杯清茶中化解了积累多时的邻里矛盾。
依托“粤平安”“雪亮工程”视频监控和数字乡村视频等平台，全镇安装和完善监控摄像头668个，推动实现对金石大道等重点路段、重点区域的治安防控“全覆盖、无死角”，让基层治理如虎添翼，助力实现“人在网中走、事在格中办”的精准治理。
正如花农们所说：“好花还需勤打理”，智慧网格就是这片花海最用心的园丁。
力量整合：
培育特色鲜明的调解队伍
在充分发挥“1”的统筹协调基础上，金石镇积极整合各类调解“N”力量，打造群防群治“新矩阵”。以各村（居）调解委员会、村民理事厅、行业调解委员会、乡村振兴促进会、志愿者协会、乡贤等力量为补充，结合祠堂调委会、“五老”、花卉调委会、三都福利会等本土特色组织，形成基层治理“防护墙”。
2023年成立的花卉协会人民调解委员会，就是“N”力量的典型代表。这支由“党员骨干+花农专家+法律明白人+乡贤代表”构成的“止纷先锋队”，深入田间地头现场调解，充分发挥行业专业优势，累计排查矛盾纠纷12件，分流交办6件，化解12件，在涉花卉产业矛盾纠纷化解中发挥着独特作用。
在一起涉及多个花场的矛盾纠纷，通过邀请具有四十年种植经验的老花农参与调解，凭借其专业知识和行业威望，很快就拿出了令各方信服的解决方案，就像一位经验丰富的老园丁，一眼就能看出花木的症结所在。
一位花农当事人深有感触地说：“以前到花协都是交流种植技艺和花木交易，现在产生矛盾纠纷也可以到这边调解，花卉协会对我们花农的作用越来越大。”
综治中心创新推行“C”管理模式，针对外来人员管理难题，实行“综治中心+公安派出所+村（居）”共通联动，“村居干部+综治网格员+治安联防队”紧密配合，“出租屋主+出租屋+租住者”三位一体的分级联网动态管理。整合“一村（居）一警”“一村一法律顾问”等力量，今年已为群众提供法律顾问服务242次，法律咨询约260人次。
如今的金石镇，“花瓣网格”如片片花瓣，织就基层治理的美丽图景；“茶香调解”似缕缕芬芳，浸润着矛盾纠纷的化解过程；“止纷先锋”如辛勤园丁，守护着社会和谐的满园春色。通过系统化、特色化的建设路径，金石镇不仅有效提升了矛盾纠纷化解效能，更探索出了一条具有地方特色的基层治理新路径，让平安之花在这片“花卉之都”绚丽绽放。